小金县简政放权放管结合优化服务2017年工作要点

　　小金县简政放权放管结合优化服务 

　　2017年工作要点 

　　根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省简政放权放管结合优化服务2017年工作要点的通知》（川办发〔2017〕26号）、《阿坝州推进职能转变协调小组办公室关于整改省人民政府“放管服”专项督查组反馈问题的通知》（阿州职转小组办〔2017〕6号）要求，结合我县实际，现确定2017年简政放权、放管结合、优化服务工作要点。 

　　一、简政放权方面 

　　（一）按照省、州部署，进一步扩大企业、基层投资自主权，修订县级核准目录，根据投资项目目录（四川省2017年本），进一步缩小核准制项目范围，合理划分核准权限。修订完善我县企业投资项目核准和备案管理办法，进一步优化流程、提高效率。（责任单位：县发改和经信局；时间进度：省政府核准的投资项目目录〔四川省2017年本〕将于6月30日前出台，我县根据〔四川省2017年本〕于12月31日前完成）  

　　（二）根据国务院职业资格改革工作部署，做好取消职业资格许可和认定事项贯彻落实工作。清单之外不得开展职业资格许可和认定，清单之内除准入类职业资格外不得与就业创业挂钩。（责任单位：县人社局；时间进度：按国家部署统一推进）  

　　（三）清理规范行政事业性收费和政府性基金，完善收费基金目录清单常态化公示等管理制度和基金管理政策。落实好政府定价的涉企经营服务收费、进出口环节经营服务收费、行政审批前置中介服务收费等“三项收费”目录清单制度，实现中央、省、市、县三级联动全覆盖。（责任单位：县财政局、县发改和经信局；时间进度：12月31日前） 

　　（四）全面落实《四川省推进医疗服务价格改革实施方案》，通过督促检查，确保城市公立医院取消药品加成政策执行到位。推进医疗服务价格调整政策落到实处，推进医疗服务定价方式改革。扩大按病种收费数量，进一步规范医疗特需服务行为，完善并加快推进新增医疗服务项目审核工作，加强公立医院收费行为监督。（责任单位：县卫生计生局、县发改和经信局、县财政局；时间进度：12月31日前）  

　　（五）按照《四川省〈中华人民共和国民办教育促进法〉实施办法》要求，对民办学校实行非营利和营利性分类管理，营利性民办学校收费实行市场调节价。推动民办学校分类登记实施办法、营利性民办学校监督管理实施办法的制定工作。（责任单位：县教育局、县发改和经信局、县财政局；时间进度： 12月31日前）  

　　（六）动态调整全县权力清单，同步优化完善责任清单，实现权力责任一一对应，同步更新，确保权责清单目录、编码、运行基本流程、自由裁量、监察规则全省统一、同级基本一致。（责任单位：县编办、县监察局、县政务中心、县法制办；时间进度：5月31日前） 

　　（七）探索完善权责清单网上公开运行的有效途径，将县级部门（单位）权责清单全部纳入行政权力依法规范公开运行平台，更好发挥权力清单和责任清单的效用。(责任单位：县政府办、县编办、县监察局、县政务中心、县法制办；时间进度：9月30日前)  

　　二、放管结合方面 

　　（八）全面推行“双随机一公开”监管工作，指导各部门完善“一单两库一细则”,确保2017年随机抽查事项实现全覆盖。（责任单位：县政府办、县级相关部门；时间进度：10月底实现随机抽查事项全覆盖）  

　　（九）按照省、州部署，升级行政权力依法规范公开运行平台和行政效能电子监察系统，探索建立“互联网+政务服务”基础平台。推动部门政府信息数据共享，抓紧与县级部门（单位）业务专网对接，重点推进与投资项目在线审批监管平台对接。（责任单位：县政府办、县发改和经信局、县政务中心、县资源交易中心；时间进度：12月31日前） 

　　（十）制定四川省投资项目在线审批监管平台管理暂行办法，完善投资项目在线审批监管平台，加强投资项目事中事后监管。（责任单位：县发改和经信局、县级相关部门；时间进度：12月31日前）  

　　（十一）全面推行企业投资项目网上告知备案制度，探索以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式。（责任单位：县发改和经信局；时间进度：12月31日前） 

　　三、优化服务方面 

　　（十二）推进全县行政审批标准化规范化建设，宣传贯彻国家《行政许可标准化指引（2016版）》，拟定我县行政许可标准化建设实施意见。（责任单位：县编办、县政务服务中心、县级相关部门；时间进度：9月30日前）  

　　（十三）按照省、州统一部署，推进企业登记全程电子化，出台推进“互联网+工商登记”工作的实施意见，完成系统改造，统一标准流程，在保留纸质登记的同时实现全程电子化网上登记注册。（责任单位：县工质食药监局；时间进度：12月31日前）  

　　（十四）按照全省统一部署，全面实施企业简易注销登记，出台全县企业简易注销登记具体规定，稳步推进个体工商户简易注销工作。（责任单位：县工质食药监局；时间进度：根据全省统一部署） 

　　四、其他方面工作 

　　（十五）加快地方性法规和县政府规章修改和废止进度，做好“放管服”改革各类规范性文件的合法性审查。（责任单位：县法制办；时间进度：根据全省工作要求而定）  

　　（十六）强化监督检查，开展专项督查，摸清改革进展实情。实施政府职能转变跟踪问效机制，及时跟踪各项改革工作进展情况，认真梳理和研究工作中出现的矛盾和问题，对重点难点任务实行清单管理，引导和督促相关部门增强自律意识，自觉开展工作。建立健全情况通报制度，定期通报各部门任务进展情况，实行重点任务月督导，对组织实施不力、未按要求落实工作的部门进行通报批评。（责任单位：县政府办、县监察局、县目督办；时间进度：12月31日前） 

　　（十七）认真总结本届政府成立以来贯彻国务院“放管服”改革任务的落实情况，充分挖掘并总结我县各部门在推进“放管服”改革工作中的特色和亮点，及时总结经验复制推广，力争推出一批具有全局性、综合性、相互配套的改革清单和制度措施，形成推动“放管服”改革的强大合力。（责任单位：县政府办、县目督办、县级相关部门；时间进度：12月31日前） 

　　附件2： 

　　小金县简政放权放管结合优化服务 

　　工作领导小组 

　　根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省简政放权放管结合优化服务2017年工作要点的通知》（川办发〔2017〕26号）要求，现就对我县简政放权放管结合优化服务领导小组进行如下调整： 

　　组  长：杨  健    县委常委、县政府常务副县长 

　　副组长：吴品俊    县政府办主任 

　　彭文清    县监察局局长 

　　肖登义    县目督办主任 

　　成  员：黄  河    县发改和经信局局长 

　　张晓雨    县教育局局长 

　　薛劲松    县人力资源和社会保障局局长 

　　陈晓辉    县卫生和计生局局长 

　　王金贵    县工质食药监局局长 

　　罗  健    县编办主任 

　　庞万美    县政务服务中心主任 

　　廖乾浩    县财政局副局长 

　　冯  渝    县法制办副主任  

　　领导小组下设办公室于县人民政府办公室，由袁曦同志任办公室主任负责处理领导小组日常工作。