2024年政府工作报告（摘登）

政府工作报告（摘登）

2025年1月10日

在小金县第十五届人民代表大会第四次会议上

小金县人民政府县长  刘明刚

2024年工作回顾

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是奋力建设民族地区高质量发展阿坝典范的破题开篇之年，更是小金发展历程中强基固本、提质创新的一年。这一年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，认真落实省委十二届五次六次全会精神、州委十二届五次六次全会、县委十三届七次八次全会决策部署，在县委坚强领导下，在县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督支持下，紧紧依靠各族干部群众，全面落实州委“1610”系统部署，全力以赴拼经济、搞建设、促发展、保安全，全县各项事业取得新成效，进一步夯实了高质量发展根基。全州第四季度县（市）委书记现场会在我县召开，展示了小金干部群众在产业争先、项目争效、服务争优、作风争实的风采，经济社会发展成效得到州委州政府高度认可和充分肯定。

这一年，我们全力守护，收获生态文明的“小金名片”。深入推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和“美丽小金”建设，四姑娘山创建世界地质公园正式提交联合国教科文组织，稳妥推进自然保护地体系建设，中央第三轮环保督察交办信访问题按期完成办理，各级环保督察反馈问题整改完成率达95.2%。空气质量综合指数持续排名全省第1，地表水监测断面水质类别均优于Ⅱ类，受污染耕地安全利用率达到100%，全县森林覆盖率达30.21%，草原植被覆盖度达84.96%，生态优势正加速转化为发展态势。

这一年，我们厚积薄发，擦亮文旅融合的“小金品牌”。四姑娘山景区成功晋升为国家5A级旅游景区，成功承办国内首个“越野黄金联赛世界系列赛”——四姑娘山云间花径越野跑，荣获2024中国体育旅游精品项目。四姑娘山、网红理小路引爆打卡热潮，吸引朱迅、欧阳夏丹、容中尔甲打卡体验，新东方“俞你同行直播团队”再次来县开展直播互动，小金荣获四川天府旅游特色县、阿坝州旅游发展进步显著县称号。全年预计接待游客568.65万人次，旅游总收入43.57亿元，同比分别增长13.5%、8.1%，推动了小金山乡巨变、文旅蝶变、发展嬗变，实现了文旅兴、经济兴、民生兴！

这一年，我们开拓进取，打造优质教育的“小金高地”。以办好人民满意教育为目标，出台教育高质量发展“五年行动方案”“十条措施”，设立800万元教育发展基金，发放各类资助32.35万元。学前教育三年毛入园率达99.73%、普惠园覆盖率达100%，顺利通过学前普及普惠国家督导评估认定。启动县教育园区建设，实施达维小学综合楼建设、义务教育学校提升等项目，完成崇德小学撤并调整，义务教育质量监测连续四年被认定为“高质量高均衡”。持续办好“嘉祥班”“艺术班”“网络班”“津金班”，2024年高考稳中有进，本科上线人数实现“四连增”，上线率居全州第二，荣获“全州教育工作先进县”，越来越多的家长相信小金教育、选择小金教育。

这一年，我们全域开放，谱写招商引资的“小金新篇”。全力实施“招商引资工作提质年”行动，县委县政府主要领导带头招商，组建全域旅游、清洁能源、现代农业、生态工业、绿色矿山、现代服务业和新质生产力7个招商专班，赴蓉、浙、沪等地开展招商活动90余次，对接央企民企162户，小金文旅资源首次走入阿根廷、哥伦比亚、巴拿马3国，成功签约落地全县第一家五星级酒店—四姑娘山丽世盐绚度假酒店项目，紫逸温泉酒店、滴水生态民宿、栖隐双碉度假村、沃日农文旅融合等一批文旅项目成功签约，与国药太极、晟天新能源等企业成功签约人工虫草拟境繁育、分布式光伏开发等产业项目，引进肯德基、瑞幸咖啡等业态落户小金。全年到位资金7.3亿元，增长31.8%，不断放大自身优势、培育产业集群，实现扩面增量提质。

这一年，我们主动探索，创出基层治理的“小金经验”。精细治理全面深化。各乡镇主动探索、积极实践，“微网实格”精准化服务管理实现乡（镇）、村（社区）、组、户全覆盖，累计化解矛盾纠纷390件次、为民办实事1.5万件，猴子岩库区移民集体反映诉求得到妥善解决，美兴镇“美兴网事·格外用心”、崇德乡“微网格、小积分”等多个“微网实格”经验获中央、省级媒体报道，得到各方点赞。智慧治理走深走实。“平安细胞工程”加快建设，“随手拍”“微网实格”“PC端”等多种信息系统上线运行，“大数据”为基层治理装上“最强大脑”。

群之所为事无不成，众之所举业无不胜。一年来，困难多重交织、挑战超出预期。在多年持续努力的基础上，我们保持专注定力，应对多重挑战，克服多重困难，统筹多重任务，干成了一批强基础、利长远的大事。

面对经济增速持续放缓的严峻形势，我们纵观大势、从容应对，负重加快发展，一个“稳”字，夯实了经济发展基础。预计全年地区生产总值首次突破30亿元、增长3%；建筑业总产值增长6%；固定资产投资增长1%；社会消费品零售总额增长6%；财政一般公共预算收入增长16.2%；城镇居民人均可支配收入增长6.8%；农村居民人均可支配收入增长7%，获评2023年度四川省县域经济高质量发展成绩突出和进步显著县，为“十四五”圆满收官打下了坚实基础，彰显了向上向好、实打实干的经济韧性。

面对最重汛情雨情，我们居安思危、念兹在兹，守护万家灯火，一个“防”字，夯实了防灾减灾基础。全面完成自然灾害风险普查更新，实施地质灾害综合整治项目4个、防洪治理项目2个，避灾搬迁305户，有效应对“7·19”山洪泥石流等17轮强降雨造成的自然灾害，受灾群众全部得到妥善安置。全县上下主动防灾、科学避灾、充分备灾、有效减灾，闭环了安全链条，淬炼了安全韧性，凝聚起以高水平安全服务高质量发展的坚定自信和强大底气。

面对不断收紧的财政压力，我们仍然坚持把财政支出的70%以上用于民生，改善群众生活条件，一个“暖”字，夯实了民生保障基础。全力办好“15件群众身边具体实事”，38件省级民生实事、10件州级民生大事高效完成，8件县级民生实事有力落实，孕产妇免费筛查、危重儿童救治中心、既有住宅加装电梯等一批民生项目让群众更加可感可及；出台医疗卫生高质量发展“十条措施”，加快建设紧密型医共体和区域医疗中心，开展义诊巡诊、诊疗服务12万人次，保障每一位群众有病能看、有病能治；出台就业创业“十项措施”，设立创业基金500万元，城镇新增就业625人，让每个农牧民家庭至少有一人稳定就业。

面对守住不发生规模性返贫底线的硬性要求，我们矢志不渝、倾力而为，把实事办好、好事办实，一个“实”字，夯实了群众增收基础。强化常态化防返贫动态监测帮扶，167户543人新增监测对象返贫底线牢牢守住，73户273人监测对象返贫风险有效消除。住房、教育、医疗等各项兜底政策全面落实，村集体经济发展壮大，全县脱贫人口人均纯收入增长18.2%。1.29亿元、97个衔接资金项目落地见效，振兴画卷全面铺开。

面对“两分道路八分山、出入都要堵半天”的现实困境，我们坚持能快则快、能早则早的工作节奏，致力打通制约发展的卡点瓶颈，一个“快”字，夯实了对外开放基础。都四山地轨道项目取得新进展，夹金山隧道主洞提前半年实现全线贯通，S451金抚路加速推进，卓小路、理小路成为“交旅融合”发展的有力支撑。S217县城过境路、G350双桥沟段改线工程等项目前期工作取得阶段性成效。“大通道推动大开放、促进大发展”的动能更加强劲。

面对全域复苏、全域共兴的旅游态势，我们承载州委州政府战略、担负时代使命、引领区域发展，一个“高”字，夯实了旅游发展基础。州委州政府精心谋划、牵头发布四姑娘山国际户外运动休闲目的地规划，我们坚持高点起步、高端切入，立足国家政策导向、自身发展优势、户外产品特色，在“十五五”即将开局的特殊时期，深度谋划包装项目333个，预计总投资1514.36亿元，构建起“一廊两片六组团”发展格局，谋划好小金国际化旅游篇章。

物有甘苦、尝之者识，道有夷险、履之者知。在过去的一年里，全县上下始终迸发“不服输、敢争先”的精气神，不怕苦、不怕拼、不怕难，战山梁、挺脊梁、做栋梁，攻克了一道又一道难关，打赢了一场又一场硬仗。主要做了以下工作：

一、生态提标靓底色，彰显绿水青山之韵

生态系统稳定向好。“三长制”全面落实。全域增绿持续推进，新一轮大规模绿化小金行动深入实施，完成人工造林5000亩，人工种草6.5万亩，天然草原改良1.8万亩，调整优化基本草原216.49万亩，修复夹金山国家森林公园600平方米。生态项目加速推进，实施水源涵养、水域岸线治理、国土绿化等17个生态项目，恢复流出耕地265亩，完成23条规模以下河湖划界、17宗矿业权生态红线退出，治理河长4.26公里，林草水田资源保护与修复能力显著提升。生物多样性保护协同推进，完成猕猴、雪豹调查，调控野猪304头，严肃查处危害生物多样性行为，“生态警务”“鹤翔兰萨斯古拉”品牌持续擦亮。杜绝采集童茸、开伞松茸和虫草虫蛹，实现松茸虫草资源永续利用。

污染防治扎实有效。空气质量稳步提升，深入推进“四控”专项行动，新建臭气收集处置项目2个，守住了空气质量“只能变好、不能变坏”的刚性底线。净水清河做实见效，完成102个入河排污口整治工作，提标改造2座污水处理厂，建成四姑娘山污水处理厂，改造维修污水管网27公里。土壤环境总体稳定，强化农用地、建设用地、未利用地土壤环境监管，大力实施农药负增长行动，全年农药化肥减量1.2%。实施生活垃圾分类收转运体系建设项目，建筑垃圾、固体废物处置实现规范化管理和资源化利用。

绿色转型加速推进。空间利用更加集约，县级国土空间总体规划取得省人民政府批复实施，完成处置批而未供土地733亩，征收、转用低效用地75亩，“三区三线”刚性落实。产业发展更加绿色，装机16万千瓦的小金川流域光伏基地水光蓄一体化示范光伏项目已取得优选法人结果确认并通过可行性研究报告评审，鼓励企业加大节能改造力度，积极争取水电消纳政策，年度减少标煤用量860余万吨。交通体系更加低碳，规划充电桩1722个，已建成258个，新能源汽车保有量增长33%，城市公交、共享单车助力群众绿色出行。能源体系更加清洁，完成2家企业能耗在线监测，健全123个公共机构能源消耗管理系统，预计单位地区生产总值能耗下降3.5%。“两山”转化通道更宽，“生态+”理念融入旅游、农业、工业等各领域。

二、抢抓机遇强产业，彰显百业繁盛之兴

农业稳住压舱石。围绕构建“5+N”生态农业体系，大力发展“果蔬林畜粮药”等万亩级产业，实施高标准农田9000亩，预计全年“五大主导产业”产值达11.32亿元、增长9.3%。黄金维纳斯、瑞雪、甜樱桃、生态蓝莓等特色果业效益显著、供不应求；创新高山结球生菜生态丰产栽培技术，推广蔬菜标准化生产基地2500亩，群众“菜篮子”日益丰富；小金玫瑰列入川渝知识产权重点保护名录，“中药材+”科学轮作套种模式，帮助种植农户实现一地多收；改良牦牛1.8万头，建成万亩优质饲草基地，畜禽出栏9.75万头（只），肉类产量6100吨。成功培育小金蔬菜园区为省四星级现代农业园区，新增“三品一标”及名特优新农产品3个。

工业加快补短板。努力构建“4+N”新型工业产业体系，持续推进农产品加工产业园区建设，建成五金建材家居市场产业园区、配套物料加工厂，新开工鑫鸿光伏电力，立业电子新增12条生产线，金山玫瑰通过省级“专精特新”复核并取得“化妆品生产许可证”，“四姑娘山”牌沙棘纳入“天府粮仓”精品品牌。完善联系包保企业机制，提供“一企一策”保姆式服务，帮助企业找政策、找市场、找订单、找人才、找资金，年降低企业生产成本1400万元，争取省级工业发展资金180万元，协调解决用地600亩，推介8家企业销售优质农副产品，助力立业电子、嘉镕硅业增产15%以上。

服务业撑起半边天。加快构建“3+N”现代服务业体系，新培育限上商贸企业3家、“个转企”8户，预计第三产业增加值增长5%，对经济增长贡献率超107%。文旅消费“业态活”。玛嘉沟3A级景区重装亮相，大二普露营基地、夹金村乡村生态旅游等新场景新业态持续丰富；成立“四姑娘山民宿协会”，探索建立抚边、结斯、汗牛等地户外产业制度，新增一批具有小金特色的精品民宿和藏寨农家乐，节假日旅游消费超过2019年同期水平。夜间消费“氛围浓”。规范设置夜间地摊，苹果、玫瑰、松茸、牦牛肉干、核桃等农特产品“量增质优”，受到各地游客青睐，农产品溢价20%—40%，“小金喜”文创手伴、攀登熊猫等销量激增，夜间时段消费同比增长16%。商贸消费“政策多”。开展两轮政府消费券发放活动，拉动消费800万元；家电以旧换新政策迎来消费热潮，申领补贴1000余人次，带动家电销售额超过530万元；积极打造“冬游四川”“安逸熊猫·文旅一卡通”等消费新场景，完成网络零售额8.2亿元、同比增长22.1%。

三、建管并重提品质，彰显城乡宜居之美

城乡环境加速蝶变。扎实开展城乡环境质量提升行动，投入资金12.15亿元，实施“六大行动”提升项目64个，完成农村饮水工程维修养护、地质灾害综合治理等项目45个。持续开展城乡“五乱”治理，实施生活垃圾分类收转运体系建设，发放垃圾清运车34台，整治路域450余公里、水域300余公里，规范围挡260余处、标语200余条，义务植树14万余株，清理垃圾1800余吨，建成307个化粪池，“推窗见绿、出门即景”的城乡环境得到广大媒体、游客和群众的点赞，一幅“青山绿水映蓝天、城乡蝶变展新颜”的动人画卷正徐徐展开。

新型城镇化提速增效。四姑娘山国际户外运动休闲目的地项目开工17个、竣工投运8个，完成投资2.25亿元。美兴镇新街片区城市更新、美诺特色商业街区打造有序推进，金港湾、鑫御府等高品质商品房稳定供给，新增住房面积6.47万平方米，加装住宅电梯10部，改造保障性租赁住房76套，小区物业实现全覆盖。实施城镇市政道路项目5个，新建应急避难场所3处，改造农村危房12户，建筑垃圾填埋场建成投用，两河口镇、抚边乡自来水厂完成主体施工，新建改造供水管道15.4公里，新增网络基站60个，乡镇综合服务设施项目、乡镇“五小”工程、乡镇村便民服务体系“三化”建设试点任务全面完成。

和美乡村快速成势。投入6700余万元，统筹推进6个宜居宜业和美乡村建设。持续推进农村人居环境“三大革命”，新改建农村户厕400户，实施6个行政村农村生活污水治理“千村示范”工程，因地制宜推进农村生活垃圾分类减量和就地资源化利用，90%以上的农村垃圾得到有效治理，农村人居环境持续改善。持续巩固“金通工程”样板县创建成果，建设幸福美丽乡村路6条46公里。别斯满文化旅游走廊加快建设，夹金村、向花村、四大安村、官寨村等乡村旅游提质升级，达维镇荣获省级乡村文化振兴魅力村镇，一批美丽村寨呼之欲出。

四、普及普惠保民生，彰显安居乐业之幸

民生保障提档升级。推进全民参保扩面提质，落实基本养老保险待遇调整机制，推动新就业人员、农民工等群体积极参保，基本医疗保险、基本养老保险参保率达98%、95%以上。医保惠民持续提升，严打医疗欺诈骗保，全面实现二级以上医院检验结果互认，切实减轻居民重复检查负担。走访慰问退役军人、烈士遗属620余人次。统筹特殊困难群体兜底保障，健全助残、救孤、济困救助体系，持续推进未成年人“六大保护”，发放各类民生资金1680万元，确保“老弱病残”和困难群众应助尽助，民生兜底保障更加扎实。

公共服务量质齐升。青年城市稳步建设，打造青年市集1处、青年创客中心2处，新增创业岗位25个，开展技能培训32期1100人次，“非遗数字综合服务平台”获全州青年创新创业大赛“金奖”。实施教育医疗人才培育行动，评选州级以上骨干教师104人，获评州级人民满意医务工作者（村医）26名。县人民医院挂牌“高原地区眼健康研究中心小金县基地”，县人民医院呼吸内科、中藏医院老年病科获评州级重点专科，挂牌成立谢氏正骨流派非遗工作室，脱贫人口和慢性病患者家庭医生签约率达100%。四姑娘山户外急救中心建设工作与华西医院达成合作意向并完成前期调研。四姑娘山医疗次中心通过省级验收，医疗服务水平持续提高。灾后恢复重建加快推进，维修重建房屋33户。东西部协作和对口支援、省内对口帮扶、中省定点帮扶、“组团式”帮扶等有效开展，创新谋划窗口前移“上门办证”“智慧”居家养老服务等10项“微改革”事项，让发展更多更公平惠及群众。

文体事业繁荣发展。深入实施文化惠民工程，扎实推进第四次文物普查，建成“四馆一中心”，持续做好“五馆一站”免费开放，申报省州非物质文化遗产47项，成功举办“阿坝畅坝和美乡村”春节文化惠民演出，中央广播电视总台“心连心”艺术团到县拍摄慰问演出，并作为跨年迎新节目在CCTV3、CCTV15频道展播。常态开展别斯满服饰、川西藏族山歌等“非遗项目进景区”展示活动，群众精神文化不断丰富。扎实推进“红色小金”建设，长征国家文化公园（小金段）路标已成为新晋打卡点。启动《小金县扶贫志》编纂工作，拍摄口述历史短视频《全国优秀共产党员—玫瑰姐姐陈望慧》，小金作协获全省作协系统先进集体，陈茂平、刘浩鑫荣获全省乡土文化能人奖项。大力倡导全民健身，举办四姑娘山登山大会、“健走天府·万步有约”“百城千乡万村（社区）”全民健身暨职工运动会等，群众性文体活动深入开展。

审计、新闻、广电、外事侨务、国防动员、退役军人事务、“双拥”、史志档案、统计调查、气象、地震等事业取得新成效，工会、共青团、妇联、科协、供销、工商联、文联、残联、社科联、红十字会、关工委、老龄委等组织发挥新作用。

五、精准有效守底线，彰显平安和谐之势

安全基础更加坚实。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展“除患排险月”“巩固提升月”等行动，建立健全森林草原防灭火、防汛减灾“三项机制”，全面完成国务院督查发现问题及20个领域重大问题隐患整改销号，全县未发生较大及以上安全事故。完成防灭火预警空天地一体化监测体系建设项目，新增2套林火监测视频、26套车辆及行人监控系统，审批野外用火1041起，开展野外违规用火行政处罚16起，实现连续38年无重大森林火灾。深入开展校园食品、特供酒等专项整治行动，创新开展“白酒小作坊”质量提升、食用野生菌类监管等工作，守护“舌尖上的安全”。

民族团结更加紧密。巩固提升省级民族团结进步示范县创建成果，沃日非遗展馆、木坡德勒布传习所、汗牛布扎戏传习所等，成为民族团结进步教育的“大课堂”。四川统一战线助力数字经济发展活动在小金启动，50余名“直播达人”借力“互联网+”，共享传统美食，共促民族团结。“一寺一策”持续巩固，寺庙“四室”一体建设更加规范，“双联双进”“联心同行”不断深化，国家通用语言文字广泛普及，“感党恩听党话跟党走”群众教育浸润人心，各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。

社会大局更加稳定。开展矛盾纠纷大起底大排查大化解，5件重点疑难信访积案化解销号，成功化解了一批涉及征地补偿、社保待遇、房屋产权纠纷等历史遗留问题。扎实推进常态化扫黑除恶斗争，继续打好禁毒防艾、缉枪治爆、全民反诈、防范化解非法集资“组合拳”，治安案件同比下降23%，成功侦破“1·17”电诈案，全额追回被骗资金94.8万元。完善政府债务常态化监测与化解机制，地方政府阶段性拖欠企业账款实现全部化解销号。落实网络意识形态工作责任制，持续推进“净网”行动，维护网络安全。

六、驰而不息提效能，彰显执政为民之本

政治引领持续强化。全面学习宣传贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，把党的领导贯穿到政府工作全过程、各领域。健全完善政府“第一议题”制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格执行“三重一大”集体决策等制度，县政府党组向县委请示报告重大事项110余项。巡视、审计、督察等反馈问题整改推进有力，有力推动各项重大决策部署在政府系统落地见效，坚决做到对党忠诚见言见行、勤政为民见事见物。

依法行政持续推进。扎实推进法治政府建设，提请县人大常委会审议规范性文件3件，重大决策事项合法性审查45件，广泛推行“法治账图”模式，全面加强政务公开、公共资源交易监管、行政复议和应诉等工作。坚持不懈践行全过程人民民主，主动接受人大、政协监督，高质量办结人大代表建议52件、政协委员提案50件，办复率、满意率均为100%。“八五”普法、法律“七进”扎实推进，举办普法宣传活动61场次，为群众提供法律咨询服务529次，“法治诊所”等品牌创建提质增效。

行政效能持续提升。改革效能全面释放。完成新一轮机构改革，优化调整6个政府部门，调整规范综合行政执法主体，启动国资国企改革。启动乡镇履职事项“三张清单”编制工作，着力理顺县乡权责关系。政务服务高效便捷。落地“高效办成一件事”事项13个，应急管理、民生服务、政务管理等实现“多网合一”，12345热线平台快速响应社会诉求超1500件、解决率和满意率均超95%。营商环境优化提升。落实民营经济发展“1+2”政策，减税降费及退税缓费3392万元，新增市场主体772户。

清廉本色持续彰显。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实开展党纪学习教育，全面贯彻中央《整治形式主义为基层减负若干规定》具体要求，县政府及办公室发文数量减少11%、会议数量减少12%，备案督查检查17项，精简优化基层考核，把基层干部从繁杂考核中解脱出来，把更多精力用到抓落实上。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，树牢“政府过紧日子，群众过好日子”思想，开源节流、节用裕民，规范外出学习考察、公务接待等活动，“三公”经费下降5.25%。巡视反馈74个具体问题已完成整改66个，8个问题整改正有力推进。

过去的一年，尽管我们想尽了办法、拼尽了全力，但受主客观因素叠加影响，全县经济发展不及预期，地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标未能实现县十五届人大三次会议确定的预期目标。同时，我们也更加清醒认识到，发展中还有不少困难和挑战需要克服：一是工业底子薄弱，经济总量偏小，传统产业占比较高，产业层次不高的现状还没有根本改变。二是支撑性强，带动力大的大、好、高项目偏少，产业链头部企业还不多，生产性规上服务业发展不够。制约发展的要素瓶颈还未有效破解。三是安全生产、地质灾害、防汛防火等领域点位多战线长，风险防范压力丝毫不减。四是财政收支矛盾突出，非税占比较大，增收放缓，刚性支出增长较快，化解政府债务风险压力进一步增大。

2025年工作安排

2025年是“十四五”收官、“十五五”开局的承上启下之年，是小金奋力打造民族地区高质量发展县域典范的重要一年。我们既要看到，外部压力加大，内部困难增多的复杂严峻形势，前进道路上还会遇到各种困难和挑战；更要看到，我们发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势不会改变，尤其是国家战略腹地建设带来的产业布局良机，以及小金生态优势、资源优势、人文优势所蕴含的巨大潜力。我们既要正视困难挑战，更要坚定发展信心。只要我们坚持五个“必须统筹”的规律性认识，保持定力、摸高奋进，集中精力办好自己的事，就一定能在新时代新征程上赢得优势、赢得主动、赢得未来！

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川对阿坝工作系列重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，认真落实省委十二届四次五次六次全会精神和省委经济工作会议决策部署，扎实落实州委十二届四次五次六次全会精神、州委县委经济工作会议具体安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，紧扣州委“1610”系统部署，坚持以群众工作统揽，紧扣“生态文明、全域旅游、红色传承、文化建设、共同富裕”五个示范，紧盯“群众工作、依法治理、产业发展”三件大事，奋勇争先、追赶跨越，确保主要经济指标增长不低于全省全州平均水平，推动各项工作走在前列、作出示范，加快建设“五个小金”，加快打造民族地区高质量发展县域典范。

经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长6%以上（其中，一二三次产业增加值分别增长5%、5%、7.2%以上），规模以上工业增加值增长6%以上，建筑业总产值增长5%以上，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，地方财政一般公共预算收入增长7%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、7%以上。

围绕上述目标，我们将坚定不移推动十项重点任务，奋力实现“十个新突破”。

一、坚定不移抓项目扩投资，在增强高质量发展后劲上实现新突破。

全力以赴谋项目。瞄准国家和省州投资政策，准确把握中央预算内投资、专项债券和超长期特别国债投资导向，抓住“两重”“两新”政策机遇，聚焦产业发展、生态保护、公共服务、新型城镇化等重点领域，高水平、高质量开展“十五五”规划编制，优化政府投资五年规划、三年储备库、年度投资计划，加强政策对接和项目储备，力争G350双桥沟过境路、高级中学等更多重大项目纳入省州“盘子”，全年争取到位各类资金100亿元。

精准招商引项目。实施招商引客行动，围绕建设四姑娘山国际户外运动休闲目的地等目标，抢抓产业转移和重新布局的机遇，发挥招商小分队、行业部门、乡贤能人等纽带作用，精心谋划全年招商引资各项活动，大力承接关键企业、关键技术转移，争取引进一批有实力、有情怀、有责任的知名企业，落地实施一批延链补链强链重大项目，引进落地3个以上5000万元产业发展项目，力争到位资金5亿元以上，省外到位资金增长20%以上。继续实行“项目专班服务”制度，加强招商项目“全生命周期”跟踪服务，持续提升签约项目履约率、资金到位率、开工率、投产率和企业存活率。

不遗余力推项目。围绕项目落地精准调度，优化项目时序，做深项目前期，加快推进集中式光伏、冬虫夏草产业化等22个31亿元重大项目开工建设，组织实施2024年汛期灾后恢复重建项目，计划完成投资48.11亿元；统筹用好投资项目前期工作经费，全力推进S217小金县城过境路、夹金山国家森林公园（小金部分）等42个重大项目前期工作，为早日实施创造条件；严格实行“旬分析、月调度、季小结、年终决算”工作机制，加强项目申报、审批、建设和投产全流程监管，政府投资项目全部由县级领导包抓负责。力争全年实施重点项目75个，总投资达229.7亿元。

二、坚定不移推进高水平改革开放，在优化营商环境上实现新突破。

持续深化重点领域改革。实施新一轮国企改革提升行动，强化国企现代公司治理，加快国有资产确权，支持国有企业参与优势资源开发，推进企业重组整合，做大做强国有资产。深化财税体制改革，推进预算管理一体化建设，提升财政统筹能力。持续深化普通高等学校考试招生综合改革，持续推进公立医院管理、医疗服务价格监管、复合式医保支付等改革任务，促进公共资源扩容和区域均衡布局。做实“两项改革”后半篇文章，推动农村土地经营权流转、集体产权制度改革扩面增效。持续深化供销合作社综合改革，完善为民服务组织体系。以利企便民为重点，持续优化公共服务，再推出一批切口精准、影响面大的“微改革·微创新”，努力让改革红利可感可及。

持续发展开放型经济。主动服务和融入国家“一带一路”倡议和成渝地区双城经济圈建设，加深与成都、绵阳、德阳等“飞地园区”沟通协作，在全域旅游、产业发展、人才支撑、平台共建方面加强合作，多渠道、多形式拓宽项目建设融资渠道。依托东西部协作对口支援及中央单位定点帮扶、省内对口帮扶、组团式帮扶等平台扩大开放空间，推动特色农产品逐步走出产地、迈向全国，提升“纯净小金·户外天堂·红色家园”知名度、美誉度。持续推进帮扶合作发展，投入浙江、新津对口支援资金6084万元实施智能化粮油储备库、县图书馆及青少年活动中心建设等项目18个。加强与邻近兄弟县市沟通协作，推进产业区域联动、旅游环线打造等合作，加快构建优势互补区域发展新格局。强化校院企地战略合作，落实好新一轮“硕博人才进阿坝”和“人才十条”政策，实施“金才创造精彩”行动，激励人才干事创业、安心安业，全面构筑集“产业链、技术链、资金链、人才链”等多维一体、互利共赢的开放合作体系。

持续打造最优营商环境。打造高效便利的政务环境，深化政务服务“一网通办”“一键申报”，坚持“最多上一次网”等做法，实施数据惠民应用场景2个以上。打造公平公正的法治环境，严格落实市场准入负面清单制度，依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权。深入推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，坚决整治“新官不理旧账”“说话不算数”。打造利企惠企的市场环境，继续推进“轻违免罚”、柔性执法，提升一线执法人员执法水平，迭代升级“码上监督”平台，建立营商环境监督员、监测点制度。以“一站式保姆服务、一揽子守护政策、一竿子推行机制”吸引更多海内外经营主体来小金投资兴业，促进民营经济做大做优做强。

三、坚定不移狠抓重大项目建设，在破除瓶颈制约上实现新突破。

健全便捷交通网络。围绕构建“畅达东西、贯通南北、四向通达”的立体交通网络，深入实施交通项目质量提升行动，加速推进都四轨道、金抚路等重大交通项目，夹金山隧道建成通车，积极争取将丹巴—小金县城段纳入“两康高速”支线项目，弥补县域不通高速的缺憾。实施3条旅游风景廊道提升工程，提升熊猫大道、卓小路、理小路等旅游交通要道通行条件。改造提升8条104公里美丽乡村路，积极创建“四好农村路”全国示范县。

推进水利工程建设。开工建设农村饮水工程维修养护、灌溉设施维修等农田饮水工程，积极争取省级气象雷达站点项目。规划实施沃日河达维段、美沃乡妖精沟至美兴镇等一批中小河流综合治理、山洪沟治理项目，持续实施小金川干流堤防、教育园区堤防工程项目，争取宅垄镇堤防、两河口镇（二期）堤防项目落地实施，全力确保汛期安全。

加大地质灾害防治。加快推进与自然资源投资集团投资合作，编制《四姑娘山景区至小金县城安全生态廊道建设整治方案》，争取实施日尔木桠海子沟、日尔养老院后山滑坡、美沃双河村等地质灾害治理工程。加快全县河道山洪地质灾害隐患治理，做好隐患点范围内村庄、村级阵地、企业等重点领域防灾减灾工作，高质量完成生态修复治理及地灾搬迁年度任务，保障人民群众生命财产安全。加快绿色矿山建设，有效推动矿产资源开发利用与生态环境保护协调发展。

四、坚定不移推动文旅融合发展，在全域旅游示范引领上实现新突破。

在“自驾胜地”上下功夫。系统提升G350、G351、G662、S217旅游化精品自驾线路，重点提升打造理小路、卓小路、中国熊猫大道等国际风景旅游道，构建“快进慢游”体系。坚持以旅游化、景区化思维，推进完善国省干道观景台、停车场、充电桩等基础设施，新建“文旅驿站”3个，打造特色文化主题服务区。提前谋划都四轨道站点“落地自驾”服务体系，实现“落地租车、异地还车”，打造中国最受欢迎自驾游目的地。

在“研学胜地”上下功夫。深入挖掘生态资源、红色文化、民俗风情、农耕文明等资源，开放建设四姑娘山世界自然遗产、夹金山红色文化传承、宅垄非遗寻迹、汗牛嘉绒文化解码等精品研学线路，培育精品研学产品2个以上。加快横断山脉生态科普基地、四姑娘山生态户外研学基地、金山玫瑰研学基地、别斯满文化研学基地等建设，争取非遗展示体验中心落地实施，支持建设村史馆，新增一批“阿来书房”，建设1个以上独具特色的博物馆。保护好两河口会议会址、夹金山、达维会师桥、同乐会旧址等红色遗址，打造精品微党课，提升“雪山红路”舞台剧，积极开发“长征+户外探险+生态研学”“长征+乡村体验+绿色观光”等精品红色旅游路线，把小金建成国内知名的红军长征文化立志铸魂地。

在“民宿胜地”上下功夫。坚持高端引领、中端支撑、低端转型，加快滴水村生态民宿、四姑娘山镇国际度假中心等大型野奢民宿、高端酒店建设，推动民宿迭代升级、集群发展，至少打造1个特色民宿集群和民宿村寨。加强传统村落、传统建筑保护传承利用，支持鼓励墨龙山涧云栖度假营地、大二普高端野奢酒店和露营营地、玛嘉沟帐篷音乐营地、冒水村老寨、两河口木城、汗牛大哇等成熟的村寨地域规划建设，大力发展景区共建型、农旅融合型、田园风光体验型、奇特景观型、历史遗迹型等民宿，全力打造四姑娘山双碉村特色民宿村寨，加快长青山寨、解放山寨、樟木寨国际高端民宿群和四姑娘山户外野奢度假村规划建设。

在“网红胜地”上下功夫。实施国际户外旅游目的地打造行动，规划建设项目19个，加快推进四姑娘山拓景扩容和国际户外运动休闲目的地建设，全力打造中国户外运动第一山、打响“中国最美山水”品牌。高标准、高质量、高水平办好全州文旅发展大会，以“办会兴城”助力国际户外旅游目的地建设新局面。打造四姑娘山传统朝山会“一县一节”品牌，大力开发低空飞行、低空观光、户外运动等旅游产品，加快别斯满文化旅游走廊建设，持续举办世界级户外体育赛事。提升小金网红孵化基地功能，打造全州网红孵化基地。启动董马藏寨、嘉绒倾城3A级旅游景区创建。

在“好客胜地”上下功夫。加快建设全域智慧旅游服务监管平台，推出“一部手机游小金”，力争4A级以上景区服务全部实现数字化、智慧化。深入开展旅游环境综合整治行动，高效执行“游客有投诉、政府先赔付”旅游市场诚信体系，严厉打击“不合理低价游”“零负团费”、导游强迫、诱导购物消费等市场乱象。加强行业协会管理，制定户外协作等规范，开展“好客酒店、好客旅行社、好客导游、好客餐饮、好客购物、好客户外”等系统评选，全面塑造文明服务、热情好客的小金形象，力争全年接待游客突破575万人次，旅游综合收入增长6%以上。

五、坚定不移构建现代产业体系，在加快转型发展上实现新突破。

全力打造生态农业示范县。深入推进田长制，压紧压实耕地保护和粮食安全责任，实施“天府良田”建设攻坚提质行动，加快推进7700亩高标准农田建设，确保粮食播面稳定在9.53万亩以上、粮食总产稳定在2.16万吨以上，把小金打造成为成渝地区的“菜篮子”“果篮子”。支持小金苹果、高山玫瑰、酿酒葡萄、高原牦牛、生态蔬菜“五大主导产业”发展壮大，推广苹果矮化密植2000亩，果粮（豆）套作2000亩，推动小金苹果现代农业园区晋升为省三星级现代农业园区；持续开展“4218”模式标准化养殖场建设，推广种养结合、繁育结合新模式；打造北有九寨庄园、南有小金葡萄基地交相辉映新局面，让红酒成为阿坝特色产品。获得绿色食品认证2个、有机食品认证2个。大力发展特色中药材、优质饲草基地，支持发展“高山民宿+高山康养+生态农业”融合业态，优化财政补贴农业保险险种和标准，拓宽农民致富路。

倾力打造清洁能源示范县。坚持以碳达峰碳中和为引领，建电站、拓通道、强应用，加快清洁能源开发，全力推动集中式光伏和分布式光伏项目落地投产，争取小金至丹巴220千伏第三回线路尽早开工建设，鼓励小金川、浙川等5家企业实施技改工程，确保在丰水期满负荷发电、设备制造企业满负荷生产。有序推进风电开发，完成全县风能资源普查，推进集中式、分散式风电前期工作。积极帮助县内砂石企业对接砂石销售渠道，解决企业产品销售短板弱项，组织清多香、阿金食品、四姑娘山沙棘3家规上农产品加工企业参展参销，拓宽企业产品销路，激发企业生产积极性。力争培育规上工业企业1家以上。实施“找矿突破行动”，抢抓机遇加快推进钨钼矿尽早开发，加速汗牛片区金矿复产，开发高端优质矿泉水产业，着力建设矿产资源生态开发基地。

聚力打造舒心消费示范县。做强本土消费。落实各项促消费政策，举办贯穿全年的促消费活动，支持住房改善、新能源汽车、家居家电等大宗消费，稳定和扩大传统消费，促进文化旅游、养老育幼、医疗健康、教育体育、家政餐饮等服务消费，培育批零住餐升规入库企业3户以上。做优商贸消费。加快美兴镇特色街区等县城核心商圈业态升级，提速刘家河坪、江西路等城市新区商业功能设施完善，加速供销社片区商业中心建设，规范家居五金建材市场集中搬改，鼓励举办“微夜市”，把游客的“流量”变成群众收入的“增量”。做实网络消费。健全县乡村三级物流配送体系，持续推进农村客货邮融合发展，打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”，电商交易额达到13亿元。

六、坚定不移推进美丽小金建设，在强化生态保护上实现新突破。

抓好生态环境治理。严格落实林长制，完成退化林修复1.7万亩、封山育林3.4万亩、草原围栏封育5.46万米、人工种草1600亩、改良退化草原3200亩，森林覆盖率保持在30.21%以上、草原综合植被覆盖度保持在85%以上。严格落实河湖长制，深入推进长江流域十年禁渔，持续抓好水土保持工作。深化全域无垃圾、农村人居环境整治提升、厕所革命“三大行动”，完成“千村示范”工程年度建设任务，新改建农村户厕200户。强力整改生态环保“央督”“省督”及“回头看”反馈问题。

持续提升生态质量。继续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，确保全县空气环境质量稳居全省前列、国省考核断面水质优良比例达100%、县级及以上集中式饮用水源地水质达标率达100%。强化国土空间规划用途管控，严格执行生态环境分区管控，加强自然保护地监管与生物多样性保护，成功创建四姑娘山世界地质公园，让青山常在、绿水长流、空气常新。加快创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，全力争创国家生态文明建设示范县。

大力推进低碳发展。积极探索生态环境导向的开发模式，大力推广绿色低碳技术，促进传统产业低碳化转型，因地制宜开发发展风电、光伏、生物质等资源。科学发展林下经济，加强林业碳汇开发利用和项目储备，积极争取“天府森林四库”试点项目。实施高耗能行业节能改造，加快推进绿色化技改项目2个，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。开展节约型机关和绿色创建活动，推进固体废物源头减量、资源化利用和无害化处理，探索将“绿水青山”转化为“金山银山”的有效路径。推动绿色低碳出行，稳步推进新能源汽车充电设施建设，加快巡游出租车和公交车“电能替代”。

七、坚定不移促进城乡融合发展，在推进乡村振兴上实现新突破。

内外兼修雕琢城市品质。深入实施城市更新行动，投入1.2亿元，实施县城特色街区项目17个，完成年度老旧小区改造任务，改造“街道立面”4200平方米以上，新建污水、供水管网49公里，改造电网线路6.5公里，新增一批停车场、充电桩、公厕、基站等配套设施。加快建设石灰新区、焦子坪新区，不断提高城镇综合承载力。加快“一县一镇”“特色集镇”建设，支持四姑娘山镇、两河口镇建设县域副中心。积极争取高寒乡镇“分布式光伏+供暖”试点项目，新建乡镇干部职工周转宿舍32套。完善养老托育、婚庆家政等嵌入式服务设施，建成投用“四馆一中心”，巩固深化“两违”建筑、停车秩序、彩钢棚等专项整治，以优质管理温暖群众心窝。

多措并举改善城乡环境。强力实施城乡环境质量提升行动，以“美丽城镇”“美丽山河”“美丽乡村”“美丽廊道”建设为抓手，完成撒播草籽300余亩、旅游干线种植乔木4200株，建成城区绿地率达25%以上、人均公园绿地面积达16平方米以上。完成生活垃圾分类收转运体系建设，县城生活垃圾无害化处理率达95%以上、污水处理率保持在95%以上，建制镇污水处理率达50%以上，农村生活垃圾转运处置覆盖率达98%以上。创新“街长制”，持续开展“五乱”整治，从点滴细节入手提升城市颜值。全面推进违法建筑集中整治，工程项目文明施工达到6个100%。确保小金“颜值”更高、“气质”更好、“品质”更优。

协同发力推动乡村振兴。投入1.3亿元，实施乡村振兴衔接项目56个。借鉴浙江“千万工程”经验，争创省级宜居宜业和美乡村5个以上。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持帮扶政策总体稳定，增强脱贫群众内生发展动力，健全防返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。实施农房风貌提升工程，加强传统村落和民居保护。壮大农村集体经济，坚决落实“村财民理乡监管”制度，强化农村“三资”管理监督，有序规范财务制度，依法治理常态化推进。创新小农户与农村集体经济组织利益联结机制，集体经济强村占比达30%以上，确保农村经营性收入稳步增长。

八、坚定不移坚持以人民为中心，在增进民生福祉上实现新突破。

全力拓宽就业创业渠道。坚持把就业作为最大民生，统筹做好高校毕业生、农牧民工、退役军人等重点群体就业，举办专场招聘会8场，年内新增城镇就业600人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。强化创业培训，支持发展物流快递、外卖配送、直播带货等新就业形态，促进多渠道灵活就业，发放创业担保贷款200万元以上。实施援企稳岗行动，建立就业援助机制，促进零就业家庭人员、失业人员、残疾人稳定就业。打造青年发展型城市，建设“特色青年街区”，畅通产业就业聚人、优质服务引人、优美环境留人途径，让更多小金青年以奋斗之姿扬逐梦之帆。

全力打造阿坝教育高地。推进教育高质量发展五年行动，落实教育高质量发展十条措施。实施办学条件优化工程，加快建设教育文化园区，实施高级中学项目一期、小金中学教学综合楼等项目，稳妥推进窝底小学撤并，促进优质教育资源倍增提质。实施教育质量提升工程，持续深化“组团式”帮扶，引进12名“组团式”帮扶教师，选派14名教师赴对口帮扶地区跟岗学习，持续办好“艺体班”“津金班”“网络班”，加强与“嘉祥班”开展联合招聘教师工作，让小金教育稳居全州前列。持续推进控辍保学，坚决做到2025年底学前三年教育毛入学率达100%。实施“三名”锻造工程，培育新时代名校长1人、名教师2人，建好名师工作室2个，组建和引进名团队6个。持续办好小橘灯“儿童公益绘本阅读”活动，实施“学前学会普通话”2.0行动计划。切实办好家门口的每一所学校，让群众因小金教育受益、为小金教育自豪。

全力建设区域医疗中心。推进医疗卫生高质量发展五年行动，全面落实卫生健康十大惠民政策。支持县人民医院“三年创三乙”，四姑娘山镇卫生院升级为县人民医院分院，加快推进四姑娘山、两河口镇、窝底片区医疗次中心建设。深化“组团式”帮扶，大力推进县域紧密型医共体建设，将县人民医院眼视光中心、孕产妇急救中心建设为区域核心专科，建立与华西等医院转诊的急诊急救绿色通道，打造四姑娘山户外急救中心高原示范样板，确保县域内首诊达到90%以上。深化与中医大民族医学院合作，加强高原病研究防治，着力改善高海拔地区干部群众健康状况。健全疾病预防控制体系，全面提升重大疫情监测预警和应急处置能力。让群众在家门口就能“看得上病、看得起病、看得好病”。

全力推动社保扩面提质。持续推进全民参保行动，推动社保向快递员、网约配送员等新就业形态劳动者扩面提质，参保率稳定在98%以上。持续推进“三医”联动，全面实施医疗保障基金预算绩效管理，优化门诊慢特病异地就医结算流程。持续提升退役军人服务保障能力，提高“双拥”质效，提质改造退役军人服务中心、军供设施、革命烈士纪念设施。持续优化“一老一小”服务，全面实施个人养老金制度，大力发展银发经济，健全残疾人、留守和困境妇女儿童关爱服务体系，兜牢保障之底。持续完善社会救助制度，支持慈善事业健康发展。让人民群众共享发展成果。

我们坚持高质量发展，持续提升发展质量、壮大经济实力，就是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要。在办好省州民生实事的前提下，经过广泛征集、仔细遴选、充分论证，确定了10项民生实事候选项目。我们将认真组织实施，确保把实事办好、好事办实。

九、坚定不移防范化解风险隐患，在构建和谐社会上实现新突破。

精细做好基层治理。实施基层治理提能增效行动，优化“微网实格”治理体系，健全行政、专业和群团力量下沉网格机制，打通服务群众的“最后一米”。深入实施公民法治素养提升行动，持续推动“八五”普法规划落地。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入实施“深耕善治”行动计划，完善矛盾纠纷防范化解机制。严格落实领导接访下访、阅批群众来信等制度，健全积案化解长效机制，推进信访工作法治化。实施民族团结示范创建行动，促进民族交往交流交融，维护民族宗教领域和谐稳定。

精准抓实风险防控。全面贯彻总体国家安全观，深入开展反分裂斗争，坚决捍卫政治安全。严格规范政府举债行为，有序化解政府债务存量，牢牢守住不发生系统性风险的底线。积极稳妥化解房地产风险，加强在建项目预售资金监管。强化社会治安整体防控，深入开展常态化扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、“盗抢骗”“黄赌毒”等突出违法犯罪，严防发生重大恶性刑事案件和个人极端暴力案事件。强化食品、药品、特种设备安全监管。守牢意识形态安全底线，抓好网络安全。

全面强化防灾减灾。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，全面落实安全生产“十五条”硬措施，牢牢守住安全底线。慎终如始防火。持续优化布设“两点一哨”，维护升级人脸识别、林火视频等技防系统，持续推动违规野外用火行政执法赋权乡镇工作，落实“十户联保”和各级包保责任，切实把州森林草原防灭火“法七条”落实落地，推动防灭火末端发力、终端见效。全力以赴防灾。推行“沟长制”，全面落实应急调度、避险转移、隐患排查三项机制和“三人一屋”临灾处置指挥机制，严格落实“三避让”“三个紧急撤离”刚性要求，坚决防止因灾造成人员伤亡。加快地震监测站标准化改造，做好通用机场、大熊猫栖息地应急救援基地建设，提升抢险队伍专业能力。持之以恒防事故。建立健全事前源头管理、事中安全监管、事后救援处置机制，加强道路交通、建筑施工、非煤矿山、城镇燃气、城乡消防、自建房等重点领域安全事故防范，推动安全风险隐患大排查大整治常态化制度化。

十、坚定不移推进转作风提效能，在打造人民满意政府上实现新突破。

坚持忠诚为政。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣推动习近平总书记对四川、对阿坝的重要指示精神落地生根、开花结果。

坚持依法行政。以“八五”普法为抓手，大力开展“法律七进”，聚焦草山药山、征地拆迁、旅游服务、安全生产等重点领域，针对不同村、不同人群，有针对性开展普法宣传，教育引导广大干部群众维护宪法权威，树立法律至上、法律面前人人平等的法治理念，推动全社会形成遵法、学法、守法、护法、用法的良好氛围。深入推进依法行政决策，严格落实重大行政决策程序，切实强化制度刚性约束。严格规范公正文明执法，健全完善行政执法程序，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类和幅度。依法平等保护各类市场主体合法权益，积极营造法治化营商环境，严厉打击破坏市场秩序的行为。坚持法治的公平正义价值取向，依法解决群众诉求，加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度，依法打击以闹取利的违法犯罪行为，坚决防止好人吃亏、坏人得利，逐步建立起群众对法律的信心、对法治的信仰。

坚持为民施政。发扬“四下基层”优良传统，常到基层走一走，多和群众坐一坐，看到困难帮一帮。深化“放管服”改革，推进“一网通办”“最多跑一次”等政务服务事项向基层延伸，让人民群众更方便。健全“民声呼应”工作机制，用好12345热线，回应群众诉求，切实把好事办好、实事办实、难事办妥。坚决压减“三公”经费和一般性支出，把有限资金用在发展紧要处、民生急需处，让党政机关“过紧日子”成为习惯，让百姓“过好日子”成为常态。

坚持务实勤政。坚持只争朝夕、雷厉风行，定下的事马上办，事不过夜、案不积卷，坚决向懒政、怠政说不！坚持早抢先机、早出政策、早抓落实，坚决向后知后觉、漠然处之说不！坚持以快应变，闻风而动、令行禁止，把效率革命进行到底，坚决向置若罔闻、拖泥带水说不！让实实在在谋事、踏踏实实干事在政府系统蔚然成风。

坚持廉洁从政。大力推进政府系统全面从严治党向纵深发展，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，深化整治权力集中、资金密集、资源富集等领域腐败，大力惩治“蝇贪蚁腐”，强化新时代廉洁文化建设，以清清白白做人、干干净净做事为高质量发展增底气、添锐气、聚正气。

党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，我们要充分理解和体谅基层的难处，认真落实中央为基层减负的各项部署要求，坚决杜绝文山会海、层层加码、责任“甩锅”“痕迹管理”、数据重复申报等问题，“指尖”和“纸面”上的负担都要进一步压减，让基层腾出更多时间和精力抓落实、促发展。

登高望远朝阳日，无限芳菲在眼前！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府，州委、州政府和县委的坚强领导下，坚定信心、开拓奋进，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设民族地区高质量发展县域典范不懈奋斗！