中共小金县科学技术和农业畜牧水务局党组关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2025年4月2日至5月2日，县委第一巡视组对小金县科学技术和农业畜牧水务局进行了巡察。2025年9月4日，县委第一巡视组向中共小金县科学技术和农业畜牧水务局党组反馈了巡察意见。我单位将反馈意见指出的4个方面15个问题，细化分解为4个方面49项具体整改任务。目前，49个问题均已整改完成。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）班子履责情况

小金县科技农水局高度重视巡察整改，迅速行动，狠抓落实。一是强化组织领导，压实主体责任。第一时间成立由党组书记、局长任组长，班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室负责协调推进整改进度及日常工作，构建起分工明确、协同联动的工作机制。二是系统谋划部署，抓实整改举措。研究制定《中共小金县科学技术和农业畜牧水务局党组关于落实县委第一巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》，逐项明确整改措施、责任人和完成时限。配套建立问题、责任、整改任务“三张清单”。三是全力推进整改，确保见实见效。班子成员坚持立行立改与建章立制同步推进，注重以点拓面、纠治并举、务求实绩；严格遵循“清单化管理、工程化实施、分期化清零”要求，实施挂图攻坚、闭环落实。

（二）党组书记履责情况

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以身作则，切实发挥“头雁效应”。一是坚持牵头抓总，带头认领责任。坚持对整改工作负总责，反馈会后，迅速主持召开党组会专题研究部署巡察整改工作，主持制定整改方案和“三张清单”。对巡察反馈的重大问题、重点环节，亲自抓、负总责。二是强化统筹部署，抓实问题整改。先后召开巡察整改工作相关会议3次，研究部署和统筹推进巡察整改工作，听取整改有关情况汇报，做到动真碰硬、真抓实改。三是从严传导压力，确保真改实改。坚持严字当头，督促班子成员认真落实“一岗双责”，抓好分管领域的整改工作。明确要求整改工作必须见人见事见成效，坚决杜绝“纸面整改”“虚假整改”，确保整改成果经得起检验。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委、州委、县委工作要求在基层贯彻落实情况方面

1.政治理论学习不够深入。一是未严格按照“第一议题”制度执行。二是党组会议制度执行不到位，党组会会议记录不规范、内容不完整、不准确。三是存在学用脱节，学习停留在简单学习传达层面，未能充分利用多样化的学习资源和平台深入研讨交流较少。

整改情况：一是严格按照“第一议题”制度执行，2025年组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神26次，强化政治引领，全面提升工作质效。二是严格按照《机关会议议事制度》执行，2025年召开党组会26次，完整准确记录会议议题、研究过程、讨论意见及议定事项，确保会议记录真实反映会议全貌，做到内容完整、表述精准、规范严谨，杜绝党组会、班子会套开、非党组成员表决现象。三是充分依托“三会一课”、党员大会、微信群等载体，持续强化党员干部集中学习教育，不断丰富学习内容、创新学习方式方法。严格落实理论学习中心组学习制度，坚持学研结合，2025年党组理论学习中心组共计研讨6次，不低于总学习次数的50%，参学人员不再停留在理论学习层面，能够主动结合岗位实际梳理短板，把学到的方法转化为实操举措。

2.意识形态工作责任落实不够到位。一是主体责任落实不到位。二是开展理论学习中心组学习不经常，意识形态专题学习研讨较少。

整改情况：一是成立意识形态工作领导小组，明确“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人，细化各班子成员“一岗双责”，确保责任层层压实，不留空白。2025年召开意识形态工作专题部署会2次、分析研判会4次，切实筑牢意识形态安全防线。二是根据县委有关要求，紧密结合本单位工作实际，制定2025年度党组理论学习中心组学习计划。全年组织党组理论学习中心组集中学习12次、专题学习研讨6次，持续提升领导干部政治理论素养和履职领导能力。

3.以粮食安全为主的重要农产品稳产保供能力还有待提升。一是涉农补贴发放不精准、有延迟，存在将补贴发放给不符合条件的主体，影响农户种粮积极性和资金周转。二是农业基础设施建设投入不足，部分水利设施年久失修老化，粮食生产用水保障能力不足，制约粮食作物的单产能力。三是对农作物种子监管不够有力，统筹开展农业生产技术指导和培训不够，农作物提质增量较差。四是腾退级质低效管理经果林不彻底，存在新的种植项目选择时，农民参与积极性不高等问题，导致土地效益仍然低下。 五是量质并重推进高标准农田建设力度不足，高标准农田建设项目争取力度不强，整体推进较为缓慢。六是落实“菜篮子”稳产保供不够到位。

整改情况：一是2021年耕地地力保护补贴严格按照县政府文件要求于6月30日前发放，因部分农户信息错误、账户异常等原因，首次发放未全部成功，经后续多次核实，剩余资金于9月至11月补发至农户。2021—2023年期间，不符合领取条件主体所领取的种粮农民一次性补贴及耕地地力保护补贴已全部退回我局账户，并按规定缴回国库。我局举一反三开展排查，查实2024年共有17户违规领取耕地地力保护补贴，涉及金额1882.87元，相关款项已同步完成退回并缴回国库。后续我局将严格落实补贴发放审核流程，细致核对农户信息，防范错发问题发生；同时强化业务学习，深化部门联动，提前统筹部署，保障补贴精准发放到位。二是2019年以来我县在永久基本农田内建成高标准农田1.4万亩，涉及10个乡（镇）23个村，主要建设灌溉设施，包括输水管网340余千米、储水设施140余座、提灌设施2座，辐射灌溉1.4万余亩耕地。2025年我局下达4.95万元管护资金，用于部分村输水管网等设施维修。2026年计划在4个乡（镇）6个村新建高标准农田300亩，埋设管网149.5千米、新建储水设施37座，辐射灌溉3000亩，方案已报省农业农村厅审批。统筹涉农资金聚焦河谷干旱区域，完善灌溉基础设施，已完成沃日镇两村4407米灌溉沟渠修复。项目完工后移交村集体管理，明确管护职责，开展日常运维，针对设施年久老化失修、自然灾害损毁严重等大面积破损情况，将申请项目实施维修改造或新建。三是成立种子监管工作组，开展春秋常态化种子专项检查，检查经营主体18家并全覆盖8次，签订责任书与承诺书24份，发放资料500余份。健全农技服务体系，组织农技人员下沉服务，省农科院、中科院成都生物所专家，开展油菜病虫害防控与药剂培训、青稞产业技术科普培训。组织高素质农户等开展集中培训10余次。制定马铃薯、油菜等种植技术手册，建设示范基地推广标准化生产，开展田间效益对比，发展特色农产品促增产增效。引进推广玉米、油菜、洋芋及苹果新品种，淘汰老果园，提升良种覆盖率，从品种选育上提质增效。深化农资市场专项整治，对全县34家农资经营门店开展全覆盖执法检查，累计出动执法人员20人次，检查10余次，覆盖率100%。开展科学安全用药宣传培训5次，面向农资经营人员、种植大户等，发放宣传资料300余份，引导社会关注用药安全，净化市场氛围，优化营商环境。四是推进产品品质提升工程老旧果园的改造项目，已在美兴镇、八角镇、日尔乡、宅垄镇等乡（镇）完成推广维纳斯黄金、秦脆、瑞雪等新品种、粮经复合技术1073亩，种植达到粮经复合标准化种植技术规程。聘请果树种植及病虫害防治方面专家对全县10个乡（镇）果树种植大户、经营主体等进行实地专业培训，培训人次达1000余人。五是截至目前我县已建成高标准农田14160亩。2026年新申报3000亩建设任务，实施方案已编制并报省农业农村厅待批。自2025年起，州、县两级按每年每亩15元标准落实管护资金，资产移交至村，由村组织管护。县级已制定后期管护制度，确保农田持续发挥效益。六是纠正2021至2024年度工作总结报告中涉及的畜牧类产能统计数据，特别是存在逻辑错误和计算不精准的牲畜出栏数，同比增长率等，已完成修正。

4.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不够有力。一是持续巩固“三保障”（义务教育、基本医疗、住房安全有保障）成果方面持续用力不够。二是在“兜底保障”方面，存在未按规定将低保边缘家庭中的重病患者、重度残疾人参照“单人户”纳入低保，未做到“应保尽保”等问题。三是在“就业帮扶”方面，受学历和专业技能等因素影响，部分脱贫人口就业不稳定，存在胜任技术岗难、就业渠道狭窄、以劳力劳动为主等，还有高素质农民培训参训积极性不高等问题。

整改情况：一是强化医疗保障，构建“医保部门+乡（镇）力量”协同推进机制，精准落实参保动员与服务保障工作，持续耐心地政策宣讲与精准引导，两河口镇未参保人员均成功办理2024年医保参保手续。二是落实兜底保障，根据实际情况联系各乡（镇），对两年以上未消除风险防止返贫致贫监测对象（不含脱贫不稳定人口）及时足额落实低保救助等保障措施，提升帮扶成效。经核实，以上5户监测对象均纳入整户低保。三是针对美沃乡美诺村四组脱贫户就业以打零工为主，收入不稳定的情况，经核实，该户家庭年人均纯收入36453.3元，收入稳定。各乡（镇）推进2025年技能及劳务品牌培训，推送空岗信息，由网格员告知脱贫户，9月召开秋季招聘会。联动部门培训有创业意愿的脱贫户，通过“理论+实践+交流”模式宣讲政策，邀请创业成功者分享创业经验交流，激发创业动力。建立脱贫户稳岗就业台账，掌握技能培训情况，将符合条件的纳入公益性岗位，优先安排进入就业工坊进行订单加工。2025年州级下达高素质农民培训资金14万元，任务36人，我局制定方案并经县政府同意后实施，通知各乡（镇）各遴选2人参训，美沃乡和两河口镇各完成2人指标。全县共培训36人，达到要求，学员满意度均在“较好”以上。

5.发展现代农业产业促进农民增收农业增效不明显。一是构建以粮为主、粮经统筹、农牧并重、种养循环、绿色生态、高质高效的现代农业产业体系、生产体系和经营体系不健全，“一县一业”“一乡一特”特色产业发展水平不高，布局较为分散，没有形成规模效应。二是现代农业园区发展缓慢，引育龙头企业延链补链强链力度不强，农产品产地初加工未做大做强，“土特产”文章未做深，家庭农场和适度规模经营主体发展较弱，推动优势特色产业集群化发展等情况，优势农产品效益体现不充分。

整改情况：一是按照“5+N”产业发展体系，以农业生产“三品一标”为抓手，提升全产业链，实施苹果提质增效。推广矮化密植技术，通过发放树苗引导农户改造低效老果园。通过“三品一标”项目，在宅垄、沃日等乡（镇）提供每亩6000元补贴，鼓励农户或经营主体改造低效老果园600余亩，并向农户发放树苗与有机肥，推进金冠苹果园改造。同时建设分选线、套袋等加工设施，在日尔园区实施加工提升项目，增加苹果干生产线以消化次等果，并推动品牌认证与授权。葡萄产业方面，计划在2025—2026年投入不低于1500万元衔接资金，支持现有主体提升产能并引进两家加工企业，缓解供销矛盾。2025年完成1个苹果品类绿色食品申报认定；新增净土阿坝授权主体1家、授权农产品6个，截至目前，累计培育净土阿坝授权主体16家、授权产品30个。围绕小金苹果、松茸等特色农产品，常态化开展品牌保护宣传与监督巡查，引导经营主体规范依规使用标识。二是通过产业强镇、园区建设项目，在多个苹果产业核心区建设分选、套袋等加工设备；在日尔农产品加工物流园区实施加工提升项目，增加苹果干生产线1条，缓解次等果销路。小金苹果在第35届美食博览会和香港国际茶展中荣获“最受欢迎明星产品”称号，并成功签下来自新加坡、俄罗斯、韩国等国家及香港地区的超350万斤出口订单，让高原农产品的资源优势真正转化为实实在在的经济优势。加大龙头企业培育力度，截至目前，已培育省级龙头企业1家、州级龙头企业6家，完善项目联农带农机制，确保财政资金能够发挥效益，促进“龙头企业+集体经济+农户”等联农带农利益联结模式。依托农业农村部推行的“千员带万社”行动，通过建立专业化、体系化的辅导员队伍，目前我县已有3名同志入选全州新型农业经营主体州级辅导员，将为合作社提供从政策咨询、生产控制到市场营销的一对一指导，实现对经营主体的精准帮扶。通过宣传引导，2025年依法注销合作社41家、家庭农场7家。在葡萄产业方面扶持经营主体发展种植、酿造、休闲体验为一体的农旅融合发展全链条产业；在玫瑰方面，引导龙头企业做实加工、销售、体验为一体的休闲农业。

6.农业科技创新应用、先进技术推广和农机推广应用不理想。一是农业科技创新应用力度不足。二是现代化农业新技术的应用面较小，农业科技创新推广力度不够。三是农业科技示范、实验基地建设不够。四是农机推广运用成效不理想。 

整改情况：一是整合科技专家力量为特色产业提供技术指导和培训，组织专家为其服务企业开展技术指导和培训，利用“三下乡”活动发放种养殖技术资料，加强技术推广。强化种子监管与技术服务，2025年在美兴镇等10个乡（镇）开展苹果技术培训，累计培训1000余人次，提升了果农管理水平。在两河口等乡（镇）组织蔬菜种植技术培训150余人次，有效提高了农户规范化种植能力，促进蔬菜提质增量。组织高素质农民培训45人，基层农技员培训90人。进一步提升基层农技人员和新型经营主体的综合素质。二是推广抗病性强、药效成分稳定的高山羌活、唐古特大黄、贝母等品种，提升产量和质量。推广绿色防控技术，减少农药使用，控制病虫害，提升品质。建立产学研合作，促进成果转化，提高企业创新能力，培育高新技术企业。结合小金实际，编制推广苹果树腐烂病防治、乔化苹果生产、酿酒葡萄生产技术规程。三是在沃日镇、八角镇、宅垄镇建立育苗基地；与绵阳农科院、省农科院合作，在两河口、抚边等乡（镇）开展莴笋新品种试验示范推广。在小金县两河口镇大寨村试种的“国青2号、3号、5号、9号”莴笋新品种成功，适应本地环境，亩产提高约8%，品相和商品价值提升。在抚边乡营门村试验基地推广的“蜀青笋”采用丸粒化技术，减少种子用量，间苗用工降低50%以上，田间长势更均匀。四是根据2024年省州农机报废方案，各县首次开展报废补贴工作，使用当年补贴资金的10%作为报废补贴资金。2024年下达我县购机补贴资金26万元，按州要求可用2.6万元，每台报废拖拉机补助0.385万元，仅够补贴6台。全年咨询报废补贴约25人，我局按“先到先补”原则开展工作，并对未享受者做好解释。2025年按省州报废更新方案，我局加强宣传，结合安全检查、办证等契机推广，全年完成78台拖拉机报废，受益农户78户，兑付补贴30.03万元。资金通过“一卡通”支付，推动了农机更新和安全源头管理。

7.畜牧养殖产业发展不够均衡。一是畜牧养殖主要侧重于发展牦牛养殖，对禽类、水产养殖政策扶持力度不大。二是适度规模养殖场基础设施设备建设力度不够。三是牦牛品质改良、养殖技术推广缓慢，牦牛品种改良滞后，不利于牦牛产业良性发展。

整改情况：一是在稳固牦牛养殖主导产业的同时，在崇德乡海坪村引进新建一家冷水鱼养殖场，主要养殖黄河鱼和齐口裂腹鱼。2026年冷水鱼养殖领域取得初步成效，产量增加13吨。在美兴镇上马厂村支持小金县藏嘉缘家庭农场实施肉鸡养殖，主要养殖优质跑山肉鸡，2026年计划出栏4000羽。逐步加大对禽类、水产养殖扶持力度。二是依托2025年高原粮仓项目，推进适度规模牦牛养殖场5个，升级了圈舍、饲喂、粪污处理、防疫等基础设施，积极争取政策资金，强化适度规模养殖场基础设施设备建设力度。三是依托高原粮仓项目，已完成引种良种牦牛672头，能有效对20160头母牛进行种间杂交改良，其中两河口镇完成引种良种牦牛520头。

8.统筹实施乡村建设、乡村治理推进力度不足。一是规划执行与资源整合不足。乡村建设缺乏系统性规划，资金、土地、人力等资源分散，难以形成建设合力。二是治理效能偏低，基层治理机制不完善，村民参与度低，部分村干部能力不足，公共服务供给滞后。三是乡村建设“重建设、轻管护”，基础设施后续维护管理不到位。

整改情况：一是通过微信群等渠道转发《“川善治”平台注册指引》，结合“双联双进”等工作，开展入户宣讲，讲解平台功能，调动群众参与积极性。制定《村庄清洁行动方案》，以“四清三除一巩固”为重点，常态化清理垃圾、污水、院落，提升村容村貌和村民生活质量。二是2026年2月10日，小金县举办新一届村（社区）党组织书记培训班。培训期间，我局围绕《中华人民共和国农村集体经济组织法》及新修订的《村集体经济组织会计制度》开展专题培训，旨在进一步提升新任村党组织书记的综合业务能力。2026年3月12日、14日，新桥乡、抚边乡分别举办新任村干部能力提升培训班。依托入户走访，常态化宣讲乡村建设政策2次，提高村民知晓度和参与积极性，从政府单向主导转向干群共建共管。三是建立固定清洁日机制、监督机制、奖惩机制、曝机制4项机制，推动农村人居环境由“一时美”转为“长效美”。

9.深化农业农村重点改革贯彻落实不够到位。一是农村宅基地审批、监管职责履行不够到位，管理和利用相关政策宣传效果欠佳。二是村集体经济合同签订不规范。三是农村“三资”监督管理不到位。

整改情况：一是安排专人负责宅基地业务受理工作，从严审核建房资格、面积、选址及一户一宅等内容，杜绝违规占地和未批先建等漏洞。抽调3名业务骨干联合相关部门加强巡查监管，并协同自然资源、林草部门做好现场踏勘。2025年深入18个乡（镇），现场讲解政策316户，审批160户，面积33261平方米。2026年截至3月，宣讲82户，审批19户，面积3943平方米。二是加强集体经济合同清理，农村集体“三资”管理突出问题整治以来，清查合同246份，纠正问题合同40余份。三是2025年3月和7月，我局对各乡（镇）开展农村集体“三资”管理指导，发现并整改39条个性问题。2026年1月9日，召开“三资”管理工作会，部署2025年清产核资及系统录入任务。2月10日，在小金县新任村党组织书记培训班上，我局就相关法律法规开展专题培训。3月12日、14日，新桥乡、抚边乡分别举办新任村干部能力提升班。同时，联合多部门对8个乡（镇）54个村开展“三资”专项巡察，排查漏洞、压实责任，强化监管防护网。

10.落实统筹发展与安全职能职责，防范化解“三农”领域重大风险能力欠缺。一是自然灾害防范能力不强。二是对全县动物疫病防控工作指导监管不够。

整改情况：一是优化了灾害预警与信息发布体系，加强和整合气象、水利、自然资源等部门数据，提供农业灾害精准预警信息发布，利用网络微信群、应急电话等联系方式高效传递预警信息；加强应急物资储备库建设，在关键乡（镇）节点建设区域性应急物资储备中心，储备充足的饲草料、防寒物资等。二是制定《小金县2025年动物疫病监测与流行病学调查计划》，将监测范围扩大至散养户，实现乡（镇）全覆盖、村覆盖超90%。按《阿坝州动物疫病监测与流行病学调查计划》在春秋免疫后开展监测与流调，采集血清样1670份、病原拭子440份，完成样品采集任务。加强免疫过程监管，组建督查组深入基层，检查疫苗储存、免疫操作及记录。结合高寒牧区特点，争取332万元项目资金，推进83套防疫注射栏建设，降低疫病传播与安全风险。完善监管责任体系，将免疫密度质量纳入防疫员年度考核。优化便民服务，组织专家深入现场解决疫病诊断、用药问题，发放防疫资料500余份，宣传法规政策，确保群众应知尽享。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面

11.党风廉政主体责任落实不到位。一是“三重一大”制度执行不够到位，“三重一大”事项未严格按照集体决策程序进行，相关会议记录缺失，对下属机构“三重一大”事项监管缺位。二是廉政风险防控还有差距。三是未按照党风廉政建设要求抓好落实，专题研究党风廉政建设工作会议次数少，组织召开专题廉政党课少，不按要求开展谈心谈话。

整改情况：一是落实专项记录，党组会对重大决策、人事任免、项目安排、大额资金使用等事项一事一记、全程留痕。2025年严格执行“三重一大”制度，规范召开会议13次，程序合规、记录完整。主动接受监督，对审议通过事项及时公开公示，接受党内、干部职工和社会监督。强化日常监管，党组压实主体责任，班子成员履行“一岗双责”，通过督导抽查督查水务中心决策落实情况，2025年水务中心落实会议事前报告4次。二是已重新梳理完善2023年度职工个人廉洁风险识别和自我防控表内容，完善前期风险排查粗浅疏漏问题；表格填报后，按流程完成单位负责人审签手续，相关资料归档留存。三是2025年召开党风廉政建设工作会议5次，开展党组织书记讲廉政党课7次，组织廉政谈心谈话10次，实现警示教育全覆盖、责任传导全链条。

12.派驻纪检组监督责任履行不够到位方面存在的问题。派驻纪检监察组对县科农畜水局监督方式较为单一，主动监督意识不强。对重点工作和重大项目的监督检查、参与度不够深入，未能及时发现和纠正存在的问题。对违规违纪问题的查处力度不够，存在执纪宽松软的现象，对干部职工的警示震慑作用不足，没有起到应有的警示作用，主动发现问题线索的能力不强，监督存在薄弱环节。

整改情况：通过近期的集中整改，派驻纪检监察组的监督主动性明显增强，列席会议、实地检查的频次和深度较以往大幅提升；发现问题线索的能力有所提高，从项目一线和群众口中发现了部分有价值的情况；纪律的刚性约束初步显现，个别干部迟到早退、工作推诿的现象得到有效遏制。

13.执行财务制度不够严格，财务管理不够规范。一是财务审核把关不严。二是固定资产未入账，存在账实不符。三是超预算支出。四是大额资金支出未严格按照本单位的内控制度执行，无相应会议记录。

整改情况：一是针对财务审核把关不严问题，我单位坚持立行立改、标本兼治。健全财务制度，理清分级审批权限，落实岗位分离制约；优化审核流程落实预算审核标准；强化财务工作人员专业知识的学习和财务制度规范化管理。二是全面清查补录，组织财务、资产使用股室联合清理，全面清查补齐漏记资产、深挖问题根源堵塞管理漏洞，严格执行入账管理做到资产应入尽入，压实岗位职责强化审核把关，建立长效机制杜绝类似问题反弹。三是在今后工作中履行党组会议或班子会议集体决策程序，大额支出需提前履行党组审议，杜绝无决策记录的支出行为。四是在今后工作中履行党组会议或班子会议集体决策程序，强化“按制度办事、按程序决策”的意识，避免同类问题再次发生。

14.项目程序还不够严谨、管理还不够到位。一是工程建设项目前期不符合程序。二是工程建设项目资料缺失。三是验收资料缺失，验收数据不准确。

整改情况：一是已整改《小金县2021年第一批巩固提升农业项目－抚边乡粮台村蔬菜产业基地挡墙建设项目》《小金县2021年财政扶贫农业项目－八角镇巴木村组道硬化工程建设项目》设计合同和造价咨询合同签约时间。并对实施项目具体负责人工作不严谨、细致，工作疏忽造成工程建设项目前期不符合程序的情况予以批评教育。二是已将《小金县大坝村生猪养殖厂雨水排放管网项目》《小金县美兴镇大坝生猪养殖蓄污池建设项目》缺失施工组织设计方案、施工日志、图片资料、旁站监理记录等监理资料收集完善并归档。已完善《小金县2021年第一批巩固提升农业项目－沃日镇官寨村乡村振兴省级示范创建项目》施工日志、竣工结算表。已完善《小金县2021年第二批巩固提升农业项目－沃日镇窄小村乡村振兴省级示范创建项目》村、乡自查验收报告、施工日志、自查收方记录表、竣工结算表（工程量完成情况明细表）。其中关于小金县2021年第二批巩固提升农业项目－沃日镇窄小村乡村振兴省级示范创建项目隐蔽工程收方记录表缺失的问题作如下单独说明：该项目为村民自建项目，由村“两委”组织实施，受当时基层项目管理经验不足、资料意识不强等因素影响，未形成隐蔽工程收方记录。整改过程中，已收集留存项目基础开挖施工照片，能够直观反映挡墙、水渠基础开挖及施工情况，以此作为隐蔽工程施工过程的佐证材料。举一反三开展查漏补缺，全面系统梳理2023年实施省级财政乡村振兴共同财政事权转移支付奖补资金等项目档案资料，进一步理清项目资料是否还存在缺失、不完整或不规范等现象。对两名经办人员进行了批评教育，并在巡察工作推进会上作出深刻检讨，举一反三，惩前毖后，并要求分管领导、具体股室负责人在以后的工作中认真履职，强化细节把控。三是已收集完成《小金县2024年油菜产业融合发展项目》农户申报油菜种植面积明细及汇总表，乡（镇）村油菜种植面积核实表，将档案按项目时间序列进行归档。关于宅垄镇波罗村验收面积83亩，与核实面积70.8亩不一致问题，经核查发现在对宅垄镇波罗村2024年油菜产业融合发展项目验收中，我局验收当天有3户农户未在家中、有2户农户因道路垮塌（相差的12.2亩为5户农户种植的油菜面积，后由乡（镇）组织驻村队员和村组干部验收），致使出现面积不一致问题。对经办人员工作责任意识不强、工作不细致、不严谨的情况进行批评教育，并要求在今后工作中要引以为戒，强化责任担当，端正工作作风，细化工作流程。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面

15.党建工作责任落实不到位。一是党建工作抓而不实，制度不健全。“三会一课”制度落实不到位。二是民主生活会制度、“三会一课”制度制定内容不合理。三是谈心谈话制度落实不到位。四是党费收缴不规范。党费核缴基数未以每月的工资发放基数进行严格的每月核缴。五是党内政治生活不严肃不认真，组织生活会质量不高。六是双联双进工作责任落实不到位。

整改情况：一是压实党建主体责任，推动党建业务融合。2025年召开3次党组专题会议研究党建工作。党组书记履行第一责任人职责，定期调度支部党建工作、现场督导组织生活；班子成员落实“一岗双责”，制定8份党风廉政建设主体责任清单，形成闭环责任体系。从严规范“三会一课”，严格执行组织生活频次要求。全年召开党员大会4次、支委会12次，讲授专题党课4堂；创新开展12场特色主题党日活动，融合研学、研讨、志愿服务等内容，提升组织生活实效。二是党组扛起党建主体责任，班子成员履行“一岗双责”，梳理分管支部落实组织生活制度的堵点短板，收集制度执行意见。党组结合实际研判原有制度，废止不合实际条款，细化实操细则。严格按规范开展党内政治生活，2025年3月召开2024年度民主生活会，各支部完成组织生活会和民主评议党员；全年完成4次专题党课，严格审核方案、规范流程、完善台账，解决以往制度不合理、执行模糊导致的会议质量问题。三是细化谈心谈话标准，全覆盖开展深度交流。整改期间开展全方位谈心谈话120人次，做好记录，对收集到的问题分类梳理、跟踪化解，发挥其沟通思想、凝聚共识、纠偏正向的作用。四是自2025年9月起，全面整改党费收缴流程，严格执行“按月核算、收缴、公示”标准化要求，杜绝以往按固定基数核算的不规范做法。整改后每月按期完成全体党员党费核算与收缴，收缴率100%，无迟漏少缴情况。每月收缴汇总后，及时在党务公开栏公示明细，包括党员姓名、工资基数及应缴金额，主动接受党员监督并第一时间复核异议，实现了党费收缴全流程透明化、规范化。五是强化统筹部署，细化组织生活会方案，抓实会前学习，通过2次集中学习和线上推送资料，引导党员深化认识、正视不足，会上严肃开展批评与自我批评，全年提出相互批评意见100余条，全部聚焦实际问题，会后梳理问题建立整改清单，限期销号。六是针对菜园村部分农户不清楚包村干部的问题，经核实，33、34号为村级包联户，37号为我单位职工包联户。工作人员已及时对接联系户，亮明身份、告知职责，并了解其生活生产情况。单位将严格落实“双联双进”要求，督促包联干部每季度至少入户走访一次，常态化沟通交流，掌握民情、解决困难，提升群众知晓率和满意度。制定《小金县科学技术和农业畜牧水务局2025年度到户产业巩固提升项目实施方案》，对全县监测户及“石榴籽”工程重点帮扶对象进行产业帮扶，扶持其开展种养殖业及其它产业发展，每户补助3000元。

（四）聚焦巡察整改落实及成果运用，推进整改落实到位，建立健全长效机制方面

2019年5月，县委第一巡察组对县科学技术和农业畜牧水务局开展常规巡察，共计反馈问题意见7大类17个小项36条问题，已整改完毕。2023年，省委第八巡视组反馈问题意见2大类12个问题，县科学技术和农业畜牧水务局牵头整改问题已销号11个，未销号1个（猴子岩水电站库区移民搬迁工作）。

整改情况：县委、县政府高度重视，2023年1月赓即成立了由县人民政府县长任组长、分管副县长任副组长，涉及单位为成员的猴子岩水电站焦子坪安置点移民建房工作领导小组。2022—2025年县委、县政府分管领导多次带领各参建部门实地踏勘现场指导房建工作。分别成立移民工作专班，落实专人负责问题整改任务。并根据县委、县政府安排部署，召开科农畜水局党组会议、水务中心班子会议、移民专题班子会议、移民工作领导小组会议、猴子岩水电站“四方”会议、工程推进会议和移民“临时两委”座谈会等，定期研究整改措施落实情况，及时分析、研判和化解工程推进中发生或可能发生的各类问题，截至2025年12月共计召开会议45次，收集移民书面诉求12条。积极开展移民群众走访，2022年—2025年利用元旦、春节对移民进行慰问和政策宣讲，2025年走访移民户共计80余次，主动协调解决移民群众生产生活中各类困难问题，为焦子坪安置点房屋建筑工程顺利推进提供良好建设环境。把好房屋建设质量关，建设管理单位及设计、监理不定期对房屋建设质量进行抽查，发现问题及时整改。工程于2023年3月开始施工，建设任务为98栋安置房，代建两层，开工至今各项建设任务正按照既定的工期有序推进。截至目前，房屋工程、挡墙维修加固工程、市政工程已全部完工，参建各方及行业主管部门于2025年11月6日组织了验收，具备入住条件。目前正在开展安置协议签订工作。下一步，我局将充分发挥统筹协调作用会同相关部门，组织移民群众有序入住。

三、下一步整改工作安排

（一）持续强化理论武装，在思想认识上再深化。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，持续深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，切实增强持续深化整改的思想自觉和行动自觉，牢牢把握粮食安全、乡村振兴、农民增收等重点任务，切实把学习成果转化为推动小金县农业农村高质量发展的实际成效。

（二）深化问题整改，健全长效机制。系统总结整改经验，进一步优化整改工作的标准化、规范化流程。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在全面完成显性问题整改的基础上，深挖问题根源，聚焦制度漏洞、管理短板，针对性完善议事决策、监督管理、作风建设等方面制度规范，推动整改成果制度化、长效化，以整改促规范、促提升。

（三）强化成果运用，提升工作质效。把巡察整改与全局工作深度融合，以整改推动作风转变、效能提升，定期开展整改成效“回头看”，持续巩固整改成果；同时以整改为契机，举一反三、防微杜渐，全面提升工作规范化水平和治理能力，切实把巡察整改成效转化为推动工作高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0837-2782383。

中共小金县科学技术和农业畜牧水务局党组

          2026年6月24日