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2013年政府工作报告

来源:小金县人民政府信息公开工作办公室 更新时间: 2014-01-17 

政府工作报告

2013年12月17日在小金县第十三届人民代表大会第次会议上

小金县人民政府县长 金绍强

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审查,并请县政协委员提出意见。

 

2013年工作回顾

 

2013年是深入贯彻党的十八精神的第一年,也是实施“十二五”规划的关键之年。一年来,在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会、县政协的监督支持下,县政府紧紧围绕“坚持科学发展、建设幸福小金”奋斗目标,团结带领全县广大干部群众,坚持“重规划、破瓶颈、夯基础、兴产业、优环境、强党建”工作思路,狠抓“发展、民生、稳定”三件大事,圆满完成了县十三届人大二次会议确定的目标任务。

  一、坚持发展为要,经济质量逐步提升

继续坚持优化环境、提速增量、加快发展”经济工作总基调,努力提升综合实力,促进经济持续快速增长。预计实现地区生产总值10.61亿元增长14%其中,一、二、三产分别实现增加值2.2亿元、4亿元和4.5亿元,三次产业结构调整为20.537.342.2县域经济实力不断攀升

项目投资稳步增长。全年实施项目72项,其中续建17项、新建55项,累计竣工38项,预计完成固定资产投资17.12亿元,增长8.9%储备项目240余项,估算投资617亿元争取会师广场改造、农村公路建设等项目24资金1.31亿元,争取项目个数和资金量创历史新高。申报2014年项目31项估算投资7.85亿元

农牧产业提质增效。加快推进农业产业化进程粮食产量2.46万吨,流转土地1772亩,酿酒葡萄、蔬菜、苹果、马铃薯、道地中药材等基地达15.78万亩现代畜牧业健康发展标准化养殖场168家,全县出栏牲畜101233头(只),产量7472吨,奶产量2566吨牲畜出栏率和商品率分别为41.5%和26.5%。新增省级示范农民合作社1家深入实施创新驱动修订《小金县科学技术奖励办法》,成功举办届农产品包装设计大赛艾绿牌豌豆和艾绿牌大白胡豆被认为无公害农产品,“神沟九寨红”葡萄酒、“四姑娘山”天然沙棘被认定为四川省著名商标

工业经济稳步运行加快推进新型工业化进程我县引进入驻成阿园区10户企业建成投产3户。支持中小微企业发展,扶持17家企业健康成长,全县已建成投产的中小型企业中工业企业52家。兴隆农副产品开发公司、四姑娘山天然沙棘食品有限公司等4个技改项目建成投产,完成投资4065万元。预计实现全部工业增加值2.98亿元,增长27.1%,其中规模以上实现增加值2.35亿元增长28.42%。

服务经济平稳运行确立打造“中国最大的户外运动基地”品牌,修编《小金县旅游发展总体规划》。日隆镇成功更名为四姑娘山镇双桥村禁牧转产成效明显借助旅交会、西博会等平台强营销旅游形象不断提升。推进乡村旅游发展,评定星级农(牧)家乐和乡村酒店18家。全面实施《旅游法》,加大依法兴旅、依法治旅力度,旅游环境不断优化。虽受“4·20”芦山强烈地震、“7·10”泥石流等自然灾害影响,但全年预计接待游客仍达到65.14万人次,实现旅游收入5.65亿元,分别增长4.5%和4%。同时,努力扩大消费,增强流通领域活力,预计实现社会消费品零售总额3.74亿元增长22.5%。积极支持发展非公有制经济,增民营企业27户、个体工商户255户

财税金融健康运行预计完成地方公共财政预算收入5000万元增长5.6%其中,国税收入350万元、增长16%地税收入2800万元增长19.86%。公共财政支出计73769万元增长11.28%。规范国有资产管理,组建城乡建设投资公司政府性投资安全有效推进金融业健康发展预计年末金融机构各项存贷款余额分别达到30.43亿元和12.93亿元。

开放合作成效明显利用西博会等平台,强化招商引资工作成功签约四川立业电子有限公司二期扩建工程、神沟九寨红现代农业观光生态走廊工程项目2个,投资9亿元。全年预计招商引资到位资金5.82亿元增长65%。

  二、坚持基础为发展条件逐步改善

基础设施建设作为发展最重要的支撑努力筑牢发展根基,可持续发展能力不断增强。

交通建设有序推进。303线升为国道350线,省道210线达维会师桥至夹金段升为国道351线巴郎山隧道、县城过境公路等重大交通项目有序推进省道210线两河至卓克基公路纳入交通运输部红色旅游道路规划。64个村299.4公里村道硬化、小丹路交界水毁恢复美化工程19个村级客运招呼站等交通项目全面完工新开通3条城乡公交线路。

能源通信建设加快。水电开发顺利推进,中马厂电站建成投运,13座在建水电站加快建设小金至丹巴220千伏日尔110千伏和结斯35千伏输变电工程改造农村电网33千米小金川流域水电梯级开发等重大水电项目有序推进。加快信息化建设,新建各类基站26个移动专线14条,新增光网片区25处和宽带覆盖村9个,补建空白乡镇邮政所18个。

水利建设不断加强抚美达日”灌溉工程前期工作基本完成。建成农村饮水安全工程47处解决1.5万人安全饮水整治河道和堤防21处拍卖砂场14完成新城区二水厂崇德海子水源点改造工程

城乡规划建设统筹推进。启动《县城总规》、《县城控规》、《四姑娘山镇总规》、《四姑娘山镇控规》修编完成《小金县土地综合整治规划(2011-2020)》编制二郎包外挑人行道改造工程即将完工。完成134个村太阳能路灯安装工程加大城乡规划和国土管理执法力度,成立四姑娘山镇、美兴镇规划建设执法监察队,查处违法违规建筑22处。正在探索城乡环境卫生“网格化”管理模式,长效机制进一步健全

生态建设成效显。实施森林管护、封山育林、人工造林苗木培育等135万亩,草场退化治理、鼠虫害防治、草场围栏、人工补播、人工饲草等140.7万亩兑现草原生态保护和集体公益林生态奖补资金2862.23元。启动木栏村等3个省级生态村和沃日乡省级生态乡镇创建。实施重点生态项目7项。恢复并启动运转县城污水处理治理重大地质灾害隐患6,治理水土流失4.7万亩,地质灾害避险搬迁70户。

  三、坚持民生为本生活质量逐步提高

  保障和改善民生放在优先位置,扎实实施民生工程,基本公共服务均等化逐步推进

民生工程顺利推进投入1.5亿元,全面完成教育助学等“10+1”民生工程,群众幸福指数不断攀升。扶贫工作扎实推进,投资1323.66万元全面完成4个整村推进、四小工程、现代农牧业增收、产业扶贫、大骨节病试点工程巩固等扶贫项目建设加快新农村建设,投资2.15亿元,全面完成69个幸福美丽家园建设受益农户9128户深入推进温岭小金对口扶贫协作,编制完成2013至2020年对口扶贫协作规划,规划帮扶项目22项。新开工保障性住房343套,改造农村C级危房500户启动“4·20”芦山强烈地震8户倒塌农房重建工作

保障体系不断健全五项保险基金发放待遇3882.8元。城乡居民养老保险覆盖32037人,8766名60周岁以上城乡居民发放养老金592.5万元18079城乡低保对象发放保障金2144元。农村五保集中供养300人,集中供养率41%。城乡大病医疗救助1735人次、发放救助金337.04万元。

群众收入持续增长。2010级藏区“9+3”毕业生就业率达95%,城镇新增就业578人,开发公益性岗位518个,城镇登记失业率3.8%发放妇女小额担保财政贴息贷款600万元。农村劳动力转移就业1.28万人,实现劳务收入1.58亿元。兑现各类惠农政策资金7306.5万元切实维护劳动者合法权益,为农民工追讨工资320万元预计实现农牧民人均纯收入6520元增长24.2%;预计实现城镇居民人均可支配收入23000元增长12.4%。

社会事业协调发展。实施科技富民强县战略,顺利通过国家科技进步考核,转化科技成果6项,培育四川名牌2个,新增注册商标8州级民营科技企业达到8家全面落实教育惠民政策,两免”学生8031名、“一补”学生6016名营养改善计划和民族地区学生取暖计划覆盖8031人,新开办乡村幼儿园29所。推进卫生发展十年行动计划,培训卫生人才336人次,义诊巡诊26415人次,包虫病查病1.55万人次新农合参合率98.8%,向59969人次补助医疗费用1830万元。人口计生工作稳步推进,利益导向“三项制度”惠及513人,人口自然增长率2.99‰。文体等事业健康发展放映农村公益电影1608场次,完成2个省级文化示范站、11个村文化室、10个村全民健身场地和4个村广播“村村响”建设,举办篮球运动会和全民健身锅庄大赛组织参加60年州庆“第四届中国成都国际非物质文化遗产节”文艺展演档案馆通过国家二级综合档案馆验收二轮《小金县志》出版发行,县残康中心启动运行,第三次全国经济普查顺利推进精神文明、妇女儿童、外事台侨、防震减灾、红十字、老龄、统计、供销、保密、气象、消防工作取得新成效

四、坚持稳定为重,社会管理逐步规范

  坚持稳定为前提,不断加大依法治力度,创新社会管理,保持社会稳定,各族群众团结和睦、安居乐业。

社会大局保持稳定深入开展反分裂、反渗透活动,完善社会稳定风险评估机制,维稳工作取得新成效。全面推行领导干部定期接访、带案下访和包案责任制,接待来访群众67批次,排查化解各类不稳定因素474件,信访积有效化解深入开展工程建设环境治理、缉枪治爆”等专项行动,社会环境不断净化

社会管理不断加强深入推进“六五”普法教育全民法意识不断提高。强化安全生产监管“一岗双责”全面落实安全生产形势总体平稳。完成食品药品监管体制改革,监管工作不断加强强化应急管理,应急处突能力不断增强。民族宗教工作有序推进创建民族团结进步模范村3个完成12座藏传佛教寺庙书屋建设第九届委换届选举顺利完成深化全民国防教育,积极开展国防动员工作,圆满完成征兵任务,双拥和优抚安置工作不断加强。

五、坚持执政自身建设逐步加强

围绕推进跨越发展和长治久安的重大使命,切实加强自身建设。一是依法行政扎实推进。自觉接受人大及其常委会、政协的监督,办理人大代表建议、政协提案84件。修订《政府工作规则》,常务会议、县长例会学法34场次28,依法行政能力不断提升。建立依法规范公开权力运行平台权力运行更加公开透明。二是行政效能不断提高改造提升县政务服务中心,21个乡镇便民服务中心有效运行“两集中、两到位”推进强化重大决策、重点工作落实的跟踪监督和问责问效,确保了政令畅通。深入推行电子政务和政府信息公开,办理回复“阿坝民声”、“州长信箱”等信件47件,公开政府信息1500余条。三是廉政建设不断加强严格落实中央“八项规定”,从源头上,廉政风险防控机制不断健全。注重发挥监察、审计的职能作用,政府采购和招投标制度不断完善,节约资金234元。

各位代表,成绩来之不易,这是州委、州政府深切关怀和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,更是全县人民团结拼搏的结果。在此,我谨代表县人民政府,向所有为小金经济发展作出积极贡献的同志们,向所有关心、支持、帮助小金各项事业发展的朋友们,表示衷心感谢并致以崇高敬意!

在取得成绩的同时,我们也清醒认识到,当前我县经济社会发展还存在诸多困难和问题面临的主要困难有:一是发展不足仍是最大的问题。今年全县地区生产总值排在全州第九位,经济总量小发展不足灾后恢复重建成果效益发挥不佳,经济发展水平仍然很二是历史遗留问题还较多。征地拆迁、灾后重建、资源开发利用,以及城乡建设、社会保障、项目建设等方面遗留的矛盾问题较多,特别是城镇虽有规划但违法占地、乱搭乱建、管理不规范等方面的问题还需进一步加大整治和规范力度三是项目落地不够。“十二五”规划时间过半,项目落地不多;中央和省委藏区工作政策项目向非灾区县倾斜,争取项目困难;灾区振兴发展项目尚未落地,项目不明确;我县未挤进“4·20”芦山强烈地震灾区县,重建无项目支撑。四是环境保护压力大。受“5·12”汶川特大地震和“4·20”芦山强烈地震叠加影响,以及泥石流等自然灾害破坏,全县地质灾害隐患点达613处,治理非常困难同时,生态保护难度大,诸如禁羊工作,部分群众只注重眼前利益,不考虑长远发展,生态保护共识尚未形成

存在的问题主要表现在:项目推进力度不足。项目建设推进机制全,督办力度不够。部分项目前期工作未限时完成,有些项目前期工作达3年之久,牵头部门推动不力,配合部门协作不到位;在建项目业主部门不尽责,项目推进缓慢;新开工项目未按期开工,无紧迫感和责任感。同时,少数部门和乡镇工作推进合力不足,班子战斗力弱,发挥班子团队作用差,主要领导未在位,推进工作就出现问题城镇化建设水平低我县城镇建设与州内其他县相比,规划水平不高,违法违规乱建造成城镇堵、乱、脏特别是美兴镇、四姑娘山镇等重点集镇基础设施建设还较为滞后,推进新型城镇化进程的难度较大三是依法行政和依规办事能力还有待提升。个别乡镇和县级部门依法行政和依规办事的意识不够强,未严格按照政府工作规则、法律法规和规定程序办事,履职未尽责,办事效率和服务质量不高,影响了政府在公众中的形象。四是共建幸福小金的意识还不够。个别乡镇和县级部门认真思考和推进工作,不善抓重点,办法不多,效果不理想,甚至还有少数干部工作不在状态。少数群众未认清自己在建设幸福小金进程中的主体地位,参与建设的积极性不高,甚至出现无理阻工的情况,全县凝心聚力、齐抓共建的认识尚未完全统一。

上述困难和问题,我们将采取强有力措施,认真加以解决。

 

2014年工作安排

 

    2014年是实施“十二五”规划的冲刺之年,也是打造生态经济升级版”的开局之年。做好明年的政府工作,意义重大,影响深远。

政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中全会及省州第十次党代会和县第十一次党代会精神,以深化改革为主题,发展生态经济为主线,强化基础设施为重点按照“重规划、破瓶颈、夯基础、兴产业、优环境、强党建”发展思路,着力打造生态经济“升级版”,加快跨越发展步伐,为全面建成小康社会打下坚实基础。

主要预目标是:力争实现地区生产总值11.82亿元,增长11.5%完成地方公共财政预算收入5300万元,增长6%完成固定资产投资17.3亿元,增长1.1%实现社会消费品零售总额3.85亿元,增长2.9%;实现城镇居民人均可支配收入25186元,增长9.5%实现农牧民人均纯收入7468元,增长15%接待游客67.74万人次,实现旅游收入5.83亿元,分别增长3.99%3.1%。

围绕上述目标和生态经济升级版”战略规划,我们将做好以下重点工作。

一、推进发展,为打造生态经济升级版夯实基础

把加快发展、跨越发展、科学发展放在打造生态经济升级版的突出位置,凝聚一切积极因素和力量,着力增强发展后劲

(一)着力夯实发展基础加大项目争取力度,创新投融资方式,抓投资促增长,推建设后劲,着力改善基础设施,有效破发展瓶颈。

强化交通基础建设。把2014年确定为“农村公路建设攻坚年”,建立“小组、中心”推进机制,着力推进新一轮农村公路建设加快巴郎山隧道、县城过境公路建设进程力争完成过境公路建设工程实施新桥大桥、结新桥等5座危桥改造完成理小路可研评审、148.2公里县乡道安保工程和49个村级客运招呼站建设,编制村道安保工程规划设计并启动建设补助力争硬化美兴镇卯梁村等79村通村公路390公里、通组公路(含牧道)400条1000余公里。启动沙龙乡道和县城客运中心改造工程。努力争取国家扶贫工作重点县农村公路项目,基本实现“两个百分之百”的目标。

能源水利建设。把2014年确定为“资源开发规范年”切实督促水电开发企业严格履行资源补偿和开发协议,依法依规推进资源开发加快杨家湾、春堂坝、结斯沟二级、崇德三级等13座在建电站建设进度,汗牛河、木坡电站确保年内投产发电。完成官家河坝110千伏变电站线路与小金至丹巴220千伏输变线路接轨运行,力争启动映日110千伏输变电线路恢复工程确保日尔110千伏小金至丹巴220千伏输变电工程年内投运加快水利建设步伐,维修提灌站5座,完成沃日革命老区水土保持项目、中小河流域沃日河和抚边河治理工程,启动老营小流域治理项目力争将我县列入全国小农水重点县。

推进城乡规划建设。把2014年确定为“规划和国土执法年”,严格规划执法和国土管理,着力规范城乡建设和用地行为。坚持规划引领,启动焦子凉台湾公园修建性详规编制工作,编制完成县城和四姑娘山镇《总规》和《控规》。建设规划展馆,切实提高规划意识。督促加快县政府原办公大楼地块开发建设进度,启动会师广场、凉台湾公园建设,做好县城农贸市场改造和两河乡撤乡建镇前期工作完成县城污水管网工程全面完成343套保障性住房建设,完成一二期乡镇周转房、100套限价商品房、102套棚户区建设工程,力争启动三期乡镇周转房建设推进藏区新村建设,实施30个村1022户农户危旧房改造项目。加强城乡环境卫生“网格化”管理,不断改善城乡环境面貌。

(二)着力强化发展支撑。积极发展特色优势产业,做大做强产业经济,努力提升产业发展水平

加快发展特色农牧产业。围绕“五大示范基地”建设,科学推进农业产业化进程提升苹果生产基地3.5万亩,巩固优质蔬菜基地2.5万亩,新建酿酒葡萄基地2000亩特色水果2000亩野生樱桃1000亩、道地中药材1000、玫瑰500亩发展现代畜牧业,积极培育养殖小区、养殖大户和优质商品猪生产基地,扶持圈养羊半野血藏猪和中蜂等养殖业发展年内预计各类牲畜出栏100865头(只)肉类总产量达到7540吨,奶产量达到2485吨全面推广政策性农村保险工作加强动物疫病防控完善木坡乡标准化农业基层服务网点打造标准化农牧民专业合作社全面启动农村土地承包经营权确权登记工作,启动并实施沃日、老营2乡农旅结合、产村相融发展模式。加大“三品一标”认证,年内注册商标5至8个,完成小金松茸地理标志证明商标申报,认证三品3至6个。

加快发展壮大新型工业。加大政府服务企业发展的力度,增强要素保障和政策扶持,促进企业加快发展。督促四川立业电子有限公司二期工程、神沟九寨红现代农业观光生态走廊项目加快建设。对接服务入驻成阿工业园区企业加快建设进程,力争年内全部建成投产。督促四姑娘山天然沙棘食品有限公司懋功情酒厂加快技改进度夹金山牧草秸秆加工项目年内建成投产。力争实现全部工业增加值3.38亿元,增长13.2%。

加快提升旅游业。把四姑娘山作为进藏旅游门户,积极申报省级和国家级户外运动基地落户小金推进旅游全域化进程。督促启动万隆旅游度假村建设,加快推进两河口会议遗址和精品旅游村寨总结提升工作,启动两河口景区整体开发加大特色旅游产品开发借助红原机场通航机遇开辟新线路促进旅游复苏积极打造绿色酒店、星级农(牧)家乐,不断提经营管理水平。完善旅游市场管理机制,进一步优化旅游环境

加快发展现代服务业。优先发展商贸流通业,力争打造“放心农资进农家店”2家全面推进“万村千乡市场工程”,力争限上流通企业入库达到16家。积极发展旅游服务、文化休闲、特色餐饮等民生性服务业。努力发展电子商务、家政服务、物业管理等生活性服务业。加快发展科技、金融、专合组织等农业生产性服务业。进一步规范服务业市场秩序,维护消费者合法权益,营造公平有序的市场环境。

(三)着力提高综合财力强化税收征管服务,加强税法宣传和新税源培植,加大工业、建筑业等重点税源管理力度,足额征收税款,做到应收尽收。积极争取转移支付补助资金,优化财政支出结构,保障重点民生支出。加强财政支出绩效评价,严格部门“零基预算”,严控“三公经费”,提高财政资金使用效益。加强国有资产管理,盘活经营性资产,促进国有资产保值增值。

(四)着力增添发展活力。深入实施开放合作战略,以大开放促大发展。深化与对口援建对口援藏省、市的长期合作,积极推进与温岭市的帮扶协作。精心策划包装旅游开发、农畜产品深加工等招商项目,加大招商引资优惠政策推介力度引进1 家圈养龙头企业,培育中国最优烤羊品牌。引进1家高端农产品加工龙头企业,提升农特产附加值实招促成效,力在谈项目签约,签约项目早落地,落地项目投产

(五)着力改善生态环境。加快推进生态文明建设,实行资源有偿使用和生态奖补机制,用制度保护生态环境。启动“小金绿十年行动计划”,创建10个生态乡镇,推动生态保护建设与经济发展加大森林草原防火、病虫害防治、野生动物保护力度,加快推进国家重点生态功能区生态修复项目,巩固退耕还林、退牧还草、天然林保护、生态公益林建设等成果完成崇德海坪等3个水保护项目建设四明沟、曹家沟、太阳沟等5处泥石流及滑坡治理。加大水电开发、高能和在建工程“三同时”执行督查力度严格环评审批,严把准入关口,加快淘汰落后产能。努力削减污染物排放总量,督促企业加强排污处理。启动电站滚水坝生态工程建设。确保县城污水处理厂正常运行

二、切实改善民生,为打造生态经济升级版凝聚合力

把人民群众对幸福生活向往作为打造生态经济升级版的努力方向,增进人民福祉改革和发展成果惠及更多群众。

(一)着力提高就业及保障水平。实施更加积极的就业政策,促进高校和“9+3”毕业生等群体就业创业,以及小金籍返乡大学生全面就业。城镇登记失业率控制在3.8%内。加农村剩余劳动力就地转移和创业扶持力度,强化重点人群就业扶持。着力扩大“五项保险和城乡居民社会养老保险覆盖范围强化城乡低保动态管理,切实保障困难群众基本生活。完成杨家湾电站征地补偿工作。启动猴子岩电站移民非集中搬迁安置。推进集中连片扶贫开发,抓好清洁能源工程、四小工程以及农业产业化项目建设进度,完成达维冒水10个整村推进项目对接实施温岭小金对口扶贫协作项目。兑现集体公益林补偿金、粮食直补、农机购置补贴等支农惠农政策。完成21个乡镇23924户农村房屋18500余户农村宅基地使用权确权登记发证工作。

(二)着力推进社会事业均衡发展坚持县域经济和社会事业协调发展。

坚持科技创新驱动。完善科学技术奖励制度,支持民营科技企业提高自主创新能力和成果转化水平探索中藏药材产业化发展途径,完成玛卡产品、沙棘黄酮等开发项目建设。加强知识产权保护,完成专利申报8件。抓住东西对口协作、对口援藏等机遇,加大紧缺人才培养和引进力度,指导农牧民提高科技素质。

优先发展教育事业。推进新一轮教育发展十年行动计划十五年义务教育认真落实“两免一补”、营养改善计划等教育助学政策,资助普通高中家庭经济困难学生面达到50%启动名师和骨干教师培育计划,切实提高教育教学质量配置完成中小学、幼儿园教学仪器设备,改造完成13所村级幼儿园。鼓励发展民办幼儿园。推进机关幼儿园和城关二小州级示范校、新桥幼儿园县级示范校创建完成小金中学食堂和教师周转房,以及美兴中学附属设施建设加强学校安全管理,严格落实校园安措施确保师生安全。

推进卫生计生事业发展继续实施卫生发展十年行动计划,加快推进基本医疗保障制度县级公立医院取消药品加成改革。争取中藏医院新建项目,促进事业发展。继续实施第2轮“卫生人才百名培训”计划,切实加强医风医德建设,提高医疗卫生队伍水平围绕人口计生利益导向,开展国家免费孕前优生健康检查工作,覆盖90%以上启动国家级计划生育优质服务先进县创建工作人口自然增长率控制在7‰以下。

努力发展文体等事业。深入实施全民健身计划,举办1次全县性健身活动。建成县体育馆完成沃日官寨项目。提升自办节目质量,丰富电视荧屏加大小金台节目外传,提升外宣形象。推进移动广电网络和有线电视无线覆盖工程建设。抓好乡镇文化站和农家书屋建设,广泛开展农村文化活动。深化制作《口述历史》电视系列片,加强历史资源收集整理。进一步深化精神文明建设,弘扬正气新风,凝聚社会正能量。推进统计规范化建设,全面完成第三次经济普查任务。关心重视妇女儿童、红十字会、老龄、残疾人、档案、保密等工作,继续做好地方志、防震减灾、气象、邮政、外事台侨、供销、消防等各项工作

(三)着力办好民生十件实事。一是加快农村公路建设。打好“农村公路建设攻坚年”硬仗,全年计划实施村、组道路(含牧道)硬化4791390余公里。启动会师广场改造工程,着力提升城镇服务功能。启动凉台湾公园建设,推进城镇发展实施新桥头卡村等57个村无电地区项目,基本消除“无电户”实施农村太阳能全覆盖工程,努力改善群众生活条件。开工建设“抚美达日”灌溉工程,着力解决高半山群众灌溉问题实施教育爱心基金工程,切实解决贫困教师和学生实际困难。实施“健康阿妈”行动,切实关爱特殊人群。加强就业帮扶促进小金籍返乡大学生全面就业十是启动实施“生态菜园”产业提升工程,推进优质蔬菜产业发展

   三、加强社会管理,为打造生态经济升级版营造环境

把发展和稳定两大主题作为打造生态经济升级的核心和前提不断加强和创新社会管理,着力优化发展环境。

(一)促进社会和谐稳定。旗帜鲜明反对分裂,科学健全维稳工作机制,强化军警民联防联控,依法严厉打击各类分裂破坏活动。深入推进平安小金创建活动,切实加强社会治安综合治理,建立点、线、面结合的综合防控体系,严打“两抢一盗”等违法犯罪活动。完善重大项目、重大决策社会稳定风险评估制度认真落实信访责任,深入开展领导干部接访、机关干部下访活动,畅通群众诉求表达渠道,及时妥善处理群众反映的合理诉求。

(二)深化民主法治建设。推进科学民主决策,完善重大事项专家咨询、社会公示和听证制度推进政务公开、厂务公开、村务公开,依法保障公民知情权、参与权、表达权和监督权。深入开展“六五”普法教育,切实推动依法治理,加大重大项目建设非法阻工打击力度加强行政复议、法律服务和法律援助等工作,努力维护司法公正。做好第九届村两委换届后的村规民约等建章立制,促进规范化管理。

()强化社会管理服务。分类推进户籍制度改革,加强流动人口管理服务,推进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖依法加强民族宗教事务管理,创新寺庙管理制度,强化从教人员教育,引导宗教与社会主义社会协调发展争取民族团结模范村创建,促进民族大团结。加强国防后备力量建设,积极推进双拥共建,做好征兵和退役人员工作,巩固发展军政民关系。

()狠抓安全生产监管。严格落实安全生产“一岗双责”,着力加强重点行业、领域安全生产隐患排查整治工作,坚决遏重特大事故、防范较大事故、减少一般事故。建立完善食品药品安全投诉举报制度,深入开展食品药品安全监管和整治,保障群众饮食用药安全。完善应急管理机制和预案体系,加强应急队伍建设,全面提高应对处置泥石流、森林草原火灾等自然灾害和突发事件的能力。

四、加强自身建设,为打造生态经济升级版提供保障

把政府自身建设作为打造生态经济升级版的重要保障,深化行政体制改革,创新行政管理方式增强公信力和执行力。

(一)着力建设法治政府。坚持依法行政,坚决执行县委决策,自觉接受县人大及常委会、县政协的监督,主动接受群众和舆论监督。继续推进县长例会、县政府常务会议学法制度,提高依法行政水平。不断完善政府工作规则,落实行政执法责任制,提高政府工作规范化和法治化水平。认真落实规范性文件“三统一”制度,切实加强备案审查。严格按照“一目录一厅两平台”建设要求,全面推进行政权力依法公开规范运行平台和电子监察平台建设,确保行政权力公开透明运行。

(二)着力建设服务政府。巩固提升“两集中、两到位”,县政务服务中心打造成全州一流政务中心,进一步规范乡镇便民服务中心运行深化行政审批制度改革,简化审批流程,大力推行即办制。实施事权调整下放,推进行政服务网络向乡、村延伸,切实服务基层、服务群众。推行重大项目公开承诺制,坚持政府部门联合执法、协同配合,切实保障各项重点工作强势推进。

(三)着力建设高效政府。深化政府工作推进、协调、督查三大体系建设,强化目标化管理、项目化推进、责任化落实。狠抓机关效能建设,全面推进办公自动化。加强效能监察和跟踪督办,发挥电子监察系统功能,严格对行政不作为、乱作为、慢作为和“四无干部”的行政问责,健全纠错改正机制,着力解决群众办事难、办事慢、办事乱等问题,提速服务群众,提速经济发展,不断提高政执行力

()着力建设廉洁政府。严格执行中央八项规定,扎实开展“群众路线教育实践活动”,着力转变工作作风。严格执行党风廉政建设责任制,不断完善惩治和预防腐败体系。加强国有资产监管,加大重点工程、重点领域的审计监督和行政监察力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风,为推进各项事业发展创造更加良好的政务环境。

各位代表,新目标召唤新使命,新征程铸就新业绩。我们相信有州委、州政府对小金发展的空前支持,有广大干部想干事干成事的强劲士气,有全县人民苦干实干的小金精神,广大群众对幸福生活的美好向往,我们就一定能够拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,团结一心,携手拼搏,早日实现全面建成小康社会奋斗目标

请你注意

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