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卫生计生惠民工程实施方案

来源:小金县政府信息公开工作办公室 更新时间: 2017-02-16 

  为深入推进我县卫生计生惠民工作,进一步健全医疗卫生服务体系,消除医疗卫生区域发展不平衡,大力促进公共卫生服务均等化,提升卫生计生服务能力,提高医疗保障水平,切实解决贫困群众看病就医问题,提高人口素质,结合我县卫生计生工作实际,特制定本工作方案:

  一、指导思想

  以党的十八大精神为指导,牢固树立以人为本的宗旨理念,切实服务于人民群众的健康。在县委、县人民政府的正确领导下,在上级各主管部门的支持下,不断推进医疗卫生体制改革,科学合理地配置和利用卫生资源,建立起医疗机构布局合理,功能完善、技术先进、竞争有序、服务便捷高效,与社会主义市场经济发展相适应的新型卫生服务体系,让广大群众享有价格合理、质量优良的医疗卫生服务,确保全县各族人民的身体健康和生命安全。

  二、发展目标

  坚持预防为主、中西医并重、依靠科技与教育的方针,遵循政府组织、部门协作、全社会共同参与的原则。通过深化改革,建立健全适应社会主义市场经济体制和全县经济社会发展要求,具有医疗和预防保健功能的卫生服务体系,完善服务功能,转变服务模式,提高服务质量;以疾病预防控制、妇幼保健、临床治疗、爱国卫生运动、健康教育和健康促进为重点,加强农村公共卫生工作建设和完善农牧区医疗管理制度,使广大群众享受到与经济社会发展相适应的卫生服务,努力控制好传染病的发病率,切实降低孕产妇和儿童死亡率,做好常见病、多发病的诊疗工作,不断提高人民群众的健康水平和生活质量,为全县的经济社会发展做出积极的贡献。

  三、具体目标

  (一)基础设施建设。

  1.基层医疗体系建设项目。完成新格、新桥、日尔、沃日、老营、达维6个乡卫生院,污水处理、垃圾焚烧、院内辅助环境改善项目。

  2.乡、村医疗体系标准化建设。按照填平补齐的原则,继续支持村卫生院、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设,达到95%以上。

  (二)社会卫生事业发展。

  1.完善县级干部联系基层卫生院工作制度和分级诊疗制度。巩固完善分级诊疗制度,加快建立基层首诊、双向转诊制度。大力推进基层契约式服务,扩大全科医生执业方式和服务模式改革试点。形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医制度,实现小病在基层、大病到医院、康复回乡镇的格局。加强县医院基础设施和关键设备配备。全面提升县级医院综合能力,县域内就诊率力争达到90%。明显提高基层医疗卫生机构诊疗量和床位使用率。制定完善常见病种入、出院标准和转诊标准,重点畅通慢性期、恢复期患者向下转诊的渠道。推进形成急慢分治格局,探索建立高血压、糖尿病综合防治服务和结核病综合防治管理模式。加快组建医疗联合体,完善双向转诊机制。

  2.基层信息化建设。完成乡镇卫生院“基层医疗机构信息系统”平台建设,并投入使用,实现信息资源共享。

  (三)医疗卫生惠民工程。

  1.免收贫困患者一般诊疗费。贫困患者在县域内县级及以下政府举办医疗机构就诊,免收一般诊疗费,一般诊查费全部纳入医保报销。

  2.免收贫困患者院内会诊费。贫困患者在县域内县级及以下政府举办医疗机构就诊,免收院内会诊费。

  3.免费开展贫困白内障复明手术项目。利用中央和省、州级财政专项补助经费,对全县贫困白内障患者实施复明手术,解决群众特别是贫困人口白内障致盲问题。

  4.免费艾滋病抗病毒治疗。贫困艾滋病患者可到县卫计局指定的传染病医院或设有传染病病区(科)的综合医院,服用免费抗病毒药物,接受抗病毒治疗。

  5.免费提供基本公共卫生服务。为诊断明确、在家居住的严重精神障碍、原发性高血压、2型糖尿病、结核病患者及孕产妇、0-6岁儿童、35岁以上慢病筛查、65岁以上老年人提供免费健康管理服务。

  6.免费提供妇幼卫生健康服务。深入实施医改妇幼重大专项,为农村孕产妇实施住院分娩补助,开展预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作。免费实施婚前医学健康和孕前优生健康检查。

  7.免费义诊巡诊服务。建立义诊巡诊常态机制,县医疗机构以边远乡镇、寺庙等为重点每季度集中开展一次义诊巡诊工作,义诊巡诊向特殊人群和重点人群倾斜。义诊巡诊要覆盖所有贫困人口。

  8.免费提供健康体检服务。服务对象为公共卫生管理七类人群,整合医保、基本公共卫生等服务项目,每年定期开展免费健康体检服务工作,健全全民健康档案。

  9.免费药物治疗包虫病患者。减轻包虫病患者痛苦和经济负担,对包虫病患者进行免费药物治疗。

  10.对手术治疗包虫病患者给予补助。减轻包虫病患者经济压力,对手术包虫病患者按2.5万元/人补助,其中包括病人及家属交通补贴1200元、病人筛查费300元、外科手术费1.8万元、术后康复管理费5500元。

  11.对农村孕产妇住院分娩给予补助。对农村户籍的孕产妇在定点的医疗保健机构住院分娩按500元/人补助。

  12.对贫困大骨节病患者给予补助。对贫困人口大骨节病患者按照700元/人/年给予补助。

  (四)计生惠民工程

  1.开展免费婚检孕检工作。免费开展婚前检查,适龄育龄妇女开展孕前优生检查。

  2.对老弱病残等人群给予特殊关爱。继续开展老弱病残等人群给予特殊关爱工作。

  3.计划生育家庭考取大学奖励。农村独生子女和双女户考取大学奖励等优惠政策,上二本线发放资助。

  4.深入开展 “三查” 工作。为育龄妇女服务,积极争取妇女关怀项目,邀请上级医院专家免费开展两癌筛查,对检查出有问题的妇女进行了跟踪随访治疗。

  5.计划生育特殊困难家庭扶助关怀。对独生子女死亡或伤残的家庭进行关怀,对全县计生贫困母亲救助。

  6.开展儿童营养包计划项目。有效改善儿童营养健康,为农村0-2岁的儿童发放营养包。

  四、职责分工

  基建办:负责基层医疗体系建设项目。乡、村医疗体系标准化建设。医改办:负责完善县级干部联系基层卫生院工作制度和分级诊疗制度。医政与中藏医股:实施免收贫困患者一般诊疗费,免收贫困患者院内会诊费,免费开展贫困白内障复明手术项目。公共卫生指导中心:负责免费提供基本公共卫生服务。服务对象为公共卫生管理七类人群,整合医保、基本公共卫生等服务项目,每年定期开展免费健康体检服务工作,健全全民健康档案。计生综合股:实施深入开展 “三查” 工作。计生协会:实施对老弱病残等人群给予特殊关爱,计划生育家庭考取大学奖励,计划生育特殊困难家庭扶助关怀。妇幼保健院:负责对农村孕产妇住院分娩给予补助。深入实施医改妇幼重大专项,为农村孕产妇实施住院分娩补助,开展预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作。免费实施婚前医学健康和孕前优生健康检查,开展儿童营养包计划项目。疾控中心:负责实施减轻包虫病患者痛苦和经济负担,对包虫病患者进行免费药物治疗。对手术治疗包虫病患者给予补助工作,对贫困大骨节病患者给予补助及免费艾滋病抗病毒治疗。各县级医疗机构:实施好县级公立医院综合改革工作。完善县级干部联系基层卫生院工作制度和分级诊疗制度。实施免费义诊巡诊服务。各乡镇卫生院:负责免费提供基本公共卫生服务。服务对象为公共卫生管理七类人群,整合医保、基本公共卫生等服务项目,每年定期开展免费健康体检服务工作,健全全民健康档案。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。按照“局级主导、部门分工、分级负责、属地管理”的原则,将重大事项提上重要议事日程,切实加强组织领导。

  (二)强化责任落实。科学制定评价指标体系和评估办法,分阶段、有步骤、有计划地开展项目,将目标任务进行层层细化、层层落实,具体分解到相关部门和责任人身上,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保每个环节、每项措施均有人抓、有人管。

  (三)加强协调配合。建立部门协作、配套联动、齐抓共管的工作机制。各负责单位要履职尽职,建立部门联系和信息交流制度。协商解决项目实施过程中存在的困难和问题,确保项目顺利推进。

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