小金县城乡低保政策公示

　　为全面贯彻落实科学发展观，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念，进一步加强对城乡低保对象的动态管理，城乡低保做到应保尽保、应退尽退、进退及时。 

　　一、享受对象 

　　（一）具有小金县户籍常住居民家庭，凡共同生活的家庭成员人均年收入低于我县最低生活保障标准，即人均总值（家庭收入和财产收入）低于小金县一年（12个月）低保标准总和（2018年城镇6000元，2018年农村3720元）的家庭； 

　　（二）对丧失劳动能力，无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困家庭； 

　　（三）困难家庭中丧失劳动能力的重度残疾人（持有《中华人民共和国第二代残疾人证》）或精神病患者； 

　　（四）对因病、因残、因灾造成生活困难的家庭； 

　　（五）建档立卡贫困户中的重度残疾人； 

　　（六）持有非农业户口的居民，申请城市低保；持有农业户口的居民，申请农村低保。 

　　二、享受标准 

　　城乡低保全部实行补差的方式进行救助，即享受标准=低保标准总和减去年人均收入。 

　　三、发放方式 

　　各乡镇每季度核实后，经由乡镇长签章后上报发放花名册，民政局统一汇总后报财政局拨钱，最后通过“一卡通”发放方式发放给城乡低保对象。 

　　四、申请程序 

　　（一）共同生活的家庭成员以家庭为单位，由户主向户籍所在地的乡（镇）人民政府提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为申请。 

　　（二）乡（镇）人民政府应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的户籍状况、家庭收入、财产状况进行调查核实，提出审核意见，并在申请人所在村进行为期7天的公示，公示完后由乡（镇）长签字盖章核实后报县民政局审批。 

　　（三）经县民政局审查，对符合条件的予以批准，并在申请人所在村、组进行公布；对不符合条件的不予批准，并由乡、村经办人员向申请人说明理由。 

　　五、审批复核程序 

　　(一)入户调查。各乡（镇）人民政府对辖区内所有可能符合条件的低保户要进行全面清查。一要看家庭状况；二要问家庭收入；三要查就业情况；四要访隐形收入；五要核生活开支，调查人员要对调查结果负责，并在入户调查表上签字，谁调查谁负责。 

　　(二)清查评议。乡（镇）人民政府要成立由所在辖区内人大代表、政协委员、村民代表、党员代表、村委会干部、低保对象代表等为成员的清查评议小组，严格审核申请对象，对民主评议争议较大的申请，乡镇政府应当重新组织调查核实，核查属实后签署审核意见，并以村为单位张榜公布。 

　　(三)规范管理。加强城乡低保工作的规范化建设，做到制度完善、程序明确、操作规范、方法简便，保证公开、公平、公正。进一步完善个人申请，村两委会初核提交，乡镇调查审核、县级民政部门审批的运行机制，坚持三级公示制度。要实行动态管理，定期审核低保对象家庭经济状况，及时调整家庭经济条件有所变化的城乡低保对象，做到城乡低保对象应保尽保，应退则退。